اتحادیه اروپا می خواهد حراست از مرزهایش را تشدید کند

ژان کلود یونکر، رییس کمیسیون اتحادیه اروپا در آغاز ماه سپتمبر طی یک سخنرانی گفت که اتحادیه اروپا باید از بحران آوارگان در بحیره مدیترانه و بالقان درس بگیرد و بالاخره حفاظت از مرزهای خارجی اش را بهبود بخشد. او اکنون در شتراسبورگ پیشنهادی برای گسترش کار آژانس محافظت مرزی فرونتِکس و تبدیل آن به یک سازمان واقعی محافظ مرزها و سواحل اتحادیه اروپا ارائه نمود.

براین اساس قرار است که در عرض پنج سال، کارمندان فرونتِکس از در حال حاضر 500 تن به 1 هزار تن افزایش یابد. افزون براین قرار است که فرونتِکس، 1500 کارمند احتیاط داشته باشد که در عرض سه روز انتقال آن ها به مناطق بحرانی امکان پذیر باشد. کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد در موارد عاجل بخش هایی از مرز را به طور مستقل کنترول کند، حتی اگر که برخی از کشورهای عضو با آن موافق نباشند.

1.5 میلیون مورد ورود غیرقانونی به اتحادیه اروپا

فرانس تیمَرمَنس، نماینده رییس کمیسیون اتحادیه اروپا هنگام معرفی مسوده این قانون در پارلمان اروپا گفت که در سال روان 1.5 میلیون تن به طور غیرقانونی وارد اتحادیه اروپا شده اند. تیمرمَنس تاکید کرد که این وضعیت نمی تواند همینگونه ادامه پیدا کند: «این (وضعیت) به طور واضح نشاندهنده اشتباهاتی است که ما در کنترول مرزهای مان مرتکب آن می شویم. موارد ورود غیرقانونی برسرتاسر اتحادیه اروپا تاثیرگذار است. برخی از کشورهای عضو دوباره شروع به کنترول درون مرزی (در اتحادیه اروپا) کرده اند».نماینده رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا گفت، از این نگران است که آزادی رفت و آمد بدون کنترول پاسپورت در منطقه موسوم به شینگِن در خطر جدی باشد: «...اگر ما می خواهیم منطقه شینگِن را حفظ کنیم، باید نحوه مدیریت مان را در مرزهای خارجی بهبود بخشیم».

اجرای قانون در صورت لزوم برخلاف خواسته کشورهای عضو

کارمندان اتحادیه اروپا که مسئول تدوین مسوده جدید در ارتباط با گسترش کار فرونتکس هستند، گفتند که قرار نیست که کشورهای مستقل اروپایی اختیار مرزهای شان را از دست بدهند. یک کارشناس اتحادیه اروپا که نمی خواهد نامی از او برده شود، دراین زمینه اطمینان خاطر داد و گفت: «مساله مهم مسئولیت مشترک است که قرار است میان اتحادیه اروپا و کشورهای عضو تقسیم شود». تا به حال کشورهای عضو به تنهایی مسئول تامین امنیت مرزهای خارجی، کنترول میدان های هوایی و بندرها می باشند. اما به گفته این کارشناس وضعیت یونان نشان می دهد که کشورهایی که تا به حال اکثر آوارگان در مرحله نخست به آن جا می رسند، درمانده شده اند و سال ها است که هیچگونه کمکی دریافت نکرده اند.

قرار است که اکنون این وضعیت تغییر کند. کمیسیون اتحادیه اروپا می گوید، در صورتی که پس از مشوره با 28 کشور عضو به این نتیجه برسد که یکی از اعضا با وجود اخطار یکی از مرزهای خارجی را به درستی کنترول نمی کند، می خواهد در آینده این امکان را داشته باشد که نیروی واکنش سریع به آن جا بفرستد. اتحادیه اروپا می خواهد در صورت لزوم بدون همراهی کشور عضو، روند ثبت مشخصات اشخاصی را که وارد اتحادیه اروپا می شوند، سازمان دهی کند.

پولند از همین حالا جواب رد داد

کشورهای عضو در مورد حاکمیت بر مرزهای شان حساسیت نشان می دهند. این را کمیسیون اتحادیه اروپا هم می داند و در مسوده این قانون اطمینان داده که کارمندان فرونتِکس فقط هنگامی اجازه دارند دست به کار شوند که دست کم یکی از کارمندان کشوری که ماموریت در آن جا انجام می شود، «حضور» داشته باشد.

ویتولد واژوکوفسکی، وزیر خارجه جدید پولند، انتقال بخشی از حق حاکمیت کشورش به فرونتکس را از همین حالا رد کرد و گفت که پیشنهادهای کمیسیون «غیرمنتظره» هستند و از نظر دموکراتیک قابل کنترول نمی باشند.

شهروندان اتحادیه اروپا نیز کنترول می شوند و مشخصات شان ثبت می شود

برای شهروندان اتحادیه اروپا نیز که وارد این اتحادیه می شوند و یا آن را ترک می کنند، در مرزها تغییراتی ایجاد خواهد شد. پاسپورت تا به حال فقط از نظر مدت اعتبار بررسی می شدند. قرار است که در آینده همه پاسپورت ها به طور سیستماتیک کنترول شوند. چنین نحوه بررسی تا به حال در چارچوب مرزهای شینگِن اکیدا ممنوع بود.

فرانس تیمرمنس، نماینده رئیس کمیسیون اتحادیه در این ارتباط گفت که این وضعیت باید تغییر کند تا بتوان با تهدیدهای تروریستی مقابله نمود. او گفت: «خطرات امنیتی کنونی یک بار دیگر با حملات تروریستی در پاریس ثابت شد و به این دلیل لازم است که ما به طور عاجل واکنش نشان دهیم». تیمرمنس در ادامه گفت که گرچه یک جای کردن دو موضوع آوارگان و تروریست ها کار اشتباهی است، اما به هر حال کنترول مرزی کارآمد برای امنیت همگان تعیین کننده است.

فرونتکس می خواهد پناهجویان رد شده را با سرعت بیشتری اخراج کند

کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد برای پناهجویانی که تقاضایشان رد شده و باید از اتحادیه اروپا خارج شوند، یک سند مسافرتی یکسان فراهم کند. قرار است که این «پاسپورت اخراج» توسط کشورهایی که عضو اتحادیه اروپا نیستند و پناهجویان باید به آن جا بازگردند، به رسمیت شناخته شود. کشورهای پاکستان و سریلانکا سندی شبیه به آن را که در حال حاضر از آن استفاده می شود، به رسمیت نمی شناسد. اتحادیه اروپا با 17 کشور مبدا معاهده موسوم به بازگشت را تصویب کرده است. اما کمیسیون این اتحادیه گفت که این معاهده به درستی اجرا نمی شود و از این وضعیت انتقاد کرد.

طبق اطلاعات کمیسیون اتحادیه اروپا سالانه 500 هزار حکم بازگشت صادر می شود که فقط 40 درصد از آن واقعا به اجرا در می آید. به این دلیل قرار است که فرونتکس، آژانس محافظت مرزی اتحادیه اروپا یک اداره موسوم به بازگشت تاسیس کند که به کشورهای عضو برای عودت و اخراج پناهجویانی که درخواست هایشان رد شده، کمک کند.