آلمان استراتژی جدید توسعه یی برای افغانستان معرفی می کند

این مشخص است که تا پایان سال جاری میلادی نیروهای رزمی بین المللی افغانستان را ترک می کنند. مسئولیت های امنیتی در سراسر کشور در ماه دسامبر سال گذشته به نیروهای امنیتی افغانستان واگذار گردید. بعد از آن قرار است که نیروهای خارجی صرفاً در یک ماموریت آموزشی در افغانستان فعالیت داشته باشند.

پیش بینی وضعیت سیاسی در ماه های پیش رو و مهمتر از همه از شروع سال 2015 تقریبا غیرممکن است. در این زمینه، هم حکومت فدرال آلمان و هم سازمان های غیردولتی دشواری هایی را می بینند. گیرد مولر، وزیر همکاری های انکشافی آلمان روزهای چهار شنبه و پنج شنبه این هفته (12 و 13 مارچ) در یک کنفرانس بین المللی در مورد افغانستان در برلین استراتژی جدید توسعه یی را برای افغانستان تا سال 2017 معرفی می کند. نمایندگان حکومت های آلمان و افغانستان، سازمان ملل متحد و همچنان سازمان های امدادی آلمانی و بین المللی در این کنفرانس در مورد آینده کمک های توسعه یی برای افغانستان بحث می کنند.

با وجود این، این سوال مطرح است که آیا این کنفرانس در وقت مناسب برگزار شده است. زیرا برای نمایندگان دعوت شده حکومت افغانستان در این کنفرانس دادن وعده های لازم الاجرا تقریبا غیرممکن است. به تاریخ 5 فبروری/ 16 حمل در افغانستان انتخابات ریاست جمهوری برگزار می شود. 10 تن برای جانشینی حامد کرزی رقابت می کنند. کاترین اشتون، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا گفته است که این اتحادیه و آلمان 15 ناظر انتخاباتی به افغانستان می فرستند تا از برگزاری انتخابات "با اعتبار و شفاف" نظارت کنند.

نتیجه این انتخابات برای شرایط کلی همکاری های توسعه یی تعیین کننده است. کلاوس لوهمن، از سازمان آلمانی "کمک به گرسنگان جهان" به دویچه وله گفت: «اگر حکومت (جدید) با شاخصه های بنیادگرا شکل بگیرد، طبیعی است که ما باید کارها را طور دیگر برنامه ریزی کنیم نسبت به این که نامزدی بر سر قدرت بیاید که بیشتر سیاست های سکولار را دنبال کند ».

سازمان کمک به گرسنگان جهان از سال 1992 به این سو در افغانستان فعالیت می کند. لوهمن گفت: «ما به این نظریم که افغانستان حداقل 20 سال دیگر نیاز دارد تا کسر بودجه را برطرف کند. یکی از محورهای اساسی کار ما همچنان بازسازی و تقویت جامعه مدنی می باشد». به گفته او در ده سال گذشته از این بخش حمایت کافی نشده است.

تقویت حقوق زنان

همچنان حکومت فدرال آلمان "تامین فراگیر حقوق بشر و پشتیبانی از روند پیشرفت و تکامل سیاسی اجتماعی" را بخشی از همکاری های توسعه یی با افغانستان می بیند. این موضع از "گزارش پیشرفت افغانستان" مشخص می شود که حکومت آلمان در شروع سال جدید میلادی به پارلمان فدرال (بوندستاگ) ارائه کرد.

خشونت علیه زنان در افغانستان بسیار رایج است. تنها در نیمه نخست سال 2013 بیشتر از 4000 واقعه خشونت علیه زنان ثبت شده است. عاملان این خشونت ها عمدتاً از اعضای خانواده قربانیان اند. آمار بالای خشونت علیه زنان در حالی نشر می شود که در سال 2009 یک فرمان قانونی برای منع خشونت علیه زنان صادر شد و همچنان کمپاین های آگاهی دهی نیز در این رابطه راه اندازی شده است. تحلیلگران می گویند که موارد بیشتر تجاوز و خشونت علیه زنان به پولیس گزارش داده شده است.

حکومت آلمان می خواهد که در همکاری با سازمان های غیردولتی محلی در سراسر کشور برای پذیرش قانون منع خشونت علیه زنان کار کند. هنوز هم بخش هایی از جامعه افغانی در برابر اجرای مواد این قانون مانند تعیین حداقل سن ازدواج به 16 و 18 سالگی و همچنان ممنوعیت انواع خشونت علیه زنان، مقاومت می کنند.

"گزارش پیشرفت افغانستان" حکومت آلمان همچنان این مساله را برجسته ساخته است که «فعلاً به ویژه در شهرها یک نسل جدید از زنان متعهد و با اعتماد به نفس در حال رشد است». در این گزارش به عنوان نمونه از حبیبه سرابی یاد شده است که پیش از این که معاون یکی از نامزدان انتخابات ریاست جمهوری شود، یگانه والی زن در افغانستان بود و ولایت مرکزی بامیان را اداره می کرد.

تامین آب و مواد غذایی

اوسط نرخ تولد در افغانستان شش طفل توسط هر مادر عنوان شده است که به این حساب، جمعیت این کشور به صورت سریع رشد می کند و افزایش جمعیت نیازمند تامین آب آشامیدنی و مواد غذایی است. برعلاوه آنها، سه میلیون مهاجر ثبت شده افغان در کشورهای همسایه ایران و پاکستان زندگی می کنند. کلاوس لوهمن می گوید: «پاکستان به مهاجران افغان اجازه داده است که تا سال 2015 در آنجا باقی بمانند... اگر قرار باشد بعد از آن این مهاجران به کشورشان باز گردند، حمایت از آنها یک چالش بزرگ است».

آلمان می خواهد که تا سال 2016 میلادی سالانه 430 میلیارد یورو کمک توسعه یی در اختیار افغانستان قرار بدهد. این پول ها قرار است پیشتر از همه در بخش های زراعت، تامین آب و انرژی، تعلیم و تربیه و صحت سرمایه گذاری شوند. به این ترتیب تلاش می شود که موفقیت های به دست آمده در بخش توسعه تداوم یابند. حکومت آلمان در شمال افغانستان اعمار شفاخانه های ولایتی و چندین تاسیسات صحی دیگر را تمویل کرده است. آموزش قابله ها و ریشه کن ساختن مرض فلج اطفال یا پولیو از دیگر اهداف تا سال 2017 است. افغانستان در کنار پاکستان و نایجریا یکی از سه کشوری است که هنوز هم وقایع فلج اطفال در آن ها وجود دارد.

خشونت طالبان رو به افزایش است

طالبان در آستانه انتخابات ریاست جمهوری افغانستان هشدار داده اند که موجی از حملات را راه اندازی می کنند. در اعلامیه طالبان که روز دو شنبه نشر شد، به همه جنگجویان این گروه دستور داده شده است که کارمندان انتخابات، فعالان و نیروهای امنیتی را هدف قرار دهند. با این وجود کلاوس لوهمن که هفت سال است در کابل کار می کند، می گوید این تصور نادرست است که «تمام مناطق افغانستان در پنج سال گذشته غرق بی نظمی بوده است. اینجا ما در بسیاری بخش ها زندگی عادی داریم».