Gender Week: la Unión Europea, América Latina y la equidad

Con la actual Gender Week, es la cuarta vez que el Parlamento Europeo dedica una semana entera a hablar de la equidad de género y de los esfuerzos de la Unión Europea para lograrla, también en terceros países.  

Ahora se habla de una "política exterior feminista”, siguiendo el camino que empezó Suecia en 2014, una tendencia a la que, entretanto, se han sumado países como Canadá,México yChile, y se preparan  Colombia y Argentina. En Europa, siguen la "política exterior feminista" países como Alemania, Países Bajos, España, Francia, Bélgica, pronto se sumará Escocia.

¿De qué se trata? De poner como eje de la política exterior la promoción de la equidad de género como un derecho humano, entendiendo las brechas de género como un factor limitante para el desarrollo de los países.

Aunque la Unión Europea -con sus 27 Estados miembro- no ha declarado tener una "política exterior feminista”, desde el 2018 cuenta con un Plan de Acción de Género  (GAP) que ha logrado incluir la perspectiva de género en un 85 por ciento de las acciones exteriores comunitarias, informan fuentes europeas. No obstante, sólo un 5 por ciento de ellas han sido exclusivamente enfocadas a acortar las brechas, prosiguen las fuentes.

Política exterior feminista contra la violencia

 

Una de las grandes brechas por acometer es la violencia de género en América Latina, donde se encuentran 14 de los 25 países con mayor violencia y feminicidios del mundo. "Por eso querríamos saber qué va a pasar con la iniciativa Spotlight”, comenta a DW Mónica Silvana González, eurodiputada por España y especialista en desarrollo.

Silvana González se refiere a la iniciativa Spotlight, nacida en 2018, para la eliminación de toda forma de violencia contra mujeres y niñas. Fue impulsada por la Unión Europea y enmarcada en ONU Mujeres. Al principio, el presupuesto de Spotlight era de 500 millones de euros, 55 de ellos  destinados a cinco países de América Latina.

Entretanto, 477 leyes y regulaciones han logrado implementarse y los convictos por violencia de género se han multiplicado por diez. Con un programa regional especial para Centroamérica y México -por las altas tasas de feminicidios y migración-, Spotlight ha trabajado en Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y Ecuador. Peso a ello, a esta iniciativa estrella -según la ONU, una de las doce con mayor impacto global- podría faltarle el apoyo en una posible tercera fase.

 Aunque para la nueva fase, fuentes comunitarias prevén una inversión de mil millones y mayor cantidad de donantes, "las agencias que han gestionado Spotlight informan de que la iniciativa se acaba”, dice la especialista en desarrollo. Aunque poco se sabe todavía, al parecer no todos los países de América Latina seguirían en el programa.

¿Por qué? La nueva selección de países, explica la Comisión Europea, se hará dependiendo de la prevalencia del fenómeno de violencia, de la capacidad de la delegación de la UE en el país y de la voluntad política que haya para avanzar, por ejemplo, en cuestiones legales. Ecuador y algunos países africanos seguirían en el programa. "Estamos muy preocupados por el futuro de la cooperación tradicional”, subraya Mónica Silvana González, haciendo alusión a los proyectos gestionados con donaciones. "No todo puede concentrarse ahora en las inversiones verdes del Global Gateway”, cuestiona la eurodiputada, preguntándose por su impacto en la equidad, también en la de género.

¿Comercio para la equidad?

Por otro lado, en el marco de la Gender Week, en un seminario de la Fundación Friedrich Ebert, analistas expusieron el impacto que tiene el comercio, un impacto que dista mucho de ser neutral en cuanto a género. "Los acuerdos de libre comercio que ha firmado la Unión Europea con países de América Latina han creado puestos de trabajo, pero al nivel más bajo en la agricultura y la manufactura”, dice a DW Gea Meijers, poniendo el ejemplo de las "maquiladoras”.

Gea Meijers es coordinadora de WIDE+, un grupo de trabajo de Género y Comercio, una plataforma internacional conformada por más de 300 organizaciones, investigadores y académicos.

"No hay evidencia de que los tratados comerciales incrementen los trabajos decentes, tampoco para el acuerdo en ciernes con Mercosur. Son trabajos para la supervivencia, no para el empoderamiento”, agrega Meijers, socióloga especializada en la interrelación entre las políticas comerciales de la UE y la discriminación económica. 

A este enfoque, especialistas de la UE contraponen el capítulo de género que se incluye en los acuerdos comerciales más modernos, como el firmado con Chile. ¿Es la solución? "Es un buen comienzo, porque los otros no prevén un comité de monitoreo, con enfoque de género. Pero, para solucionar desigualdades o violaciones de derechos humanos, mucho más tiene que pasar”, añade Meijers.

Por un pacto birregional de cuidados

Volviendo a la cooperación para la equidad, "desde noviembre de 2022, desde la XV Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe, estamos empujando por que se cree un pacto birregional por los cuidados”, sigue Mónica González. A más tardar desde la pandemia de la COVID-19,  quedó claro que sobre las mujeres y las niñas recae el peso y la sobrecarga de los cuidados.

¿De qué se trata? "De permisos obligatorios de paternidad, de políticas públicas para igualdad salarial”, explica la eurodiputada, avizorando un trasvase las buenas prácticas -como las suecas, las danesas, las españolas. "Argentina tiene una ley de pensiones para las empleadas domésticas, pero ni Bolivia ni Paraguay la tienen.  El GAP sí que va en esa línea, pero el problema está en los fondos ”, agrega.

Por su parte, Andrea Costafreda, directora para América Latina de Oxfam Intermón confirma a DW: "Estamos presionando por una conferencia que ayude a aterrizar este tema en un instrumento de cooperación regional concreto. Aunque el tema sí lo tiene presente la presidencia española de la UE, en la agenda de la Comisión Europea aún no está”. (ms)