¿Qué significa la renuncia de Annan?

La decisión de Kofi Annan de no prolongar su mandato para mediar entre los bandos implicados en la guerra civil que asola Siria fue recibida con asombro y pesar. Dos causas hay para ello. Por un lado, tanto Naciones Unidas, la Liga Árabe y la sociedad siria tienen que renunciar a los servicios de un diplomático respetado; por otro lado, su renuncia subraya que el conflicto sirio no se puede arreglar por medios diplomáticos.

Ha habido “divisiones en la comunidad internacional que han complicado su tarea”, adujo Annan, dando a entender que ésta no ha sido suficientemente apoyada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. “Mientras que la población siria exige desesperada hechos concretos, en el seno del Consejo de Seguridad siguen las inculpaciones”, criticó el diplomático.

Reacciones de Alemania

“Está claro que Kofi Annan renuncia a su misión debido al veto que ejercen Rusia y China”, declaró el ministro alemán de Exteriores, Guido Westerwelle. Dado que el presidente sirio no ha cumplido con lo acordado, “es hora de que Rusia y China le retiren su mano protectora”, afirmó Westerwelle. El sucesor de Annan, añadió, sólo podrá tener éxito si la comunidad internacional actúa de manera coordinada.

También otros políticos alemanes expresaron su desconcierto por la decisión del ex secretario general de Naciones Unidas. “Es una señal dramática que un hombre de la talla de Annan, después de intentarlo todo, diga `no puedo más´. Eso significa que esta guerra civil, con los medios actuales, no puede ser detenida”, dijo a DW Rainer Stinner, portavoz de la fracción liberal en el Bundestag, el parlamento alemán.

Lucha en dos frentes

Parte de la oposición siria venía viendo con escepticismo la tarea de Annan. Rafif Jouejati advertía, en conversación con DW a mediados de julio, de cifrar tantas esperanzas en una iniciativa diplomática. Después de la masacre de Tremseh, Jouejati –portavoz de la comisión de coordinación en Alemania- decía que “Assad querrá entregar el poder sólo cuando, con violencia, sea obligado a ello”.

Para la oposición siria, negarse a conversaciones con el régimen de Assad fue una opción válida; para Annan eso representó un obstáculo insuperable. “Tuvo entonces que luchar en dos frentes”, dijo a DW Michael Brzoska del Instituto de Investigación de la Paz y la Política de Seguridad de la Universidad de Hamburgo.

Con todo, a comienzos de su misión, Annan contaba con probabilidades de éxito. El gobierno de Assad organizó un referéndum para una nueva constitución y anunció la revisión del sistema de partidos. “Pero estas ofertas jamás fueron creíbles. Y para la oposición siempre estuvo claro que ello no cambiaría la estructura en Siria, es decir que no alejaría del poder al clan Assad y a los alevitas”, explica Brzoska. Que la oposición optara muy temprano por la fuerza militar, muestra que “la disposición a un compromiso político no ha sido muy grande”, puntualiza. Con todo, así Brzoska, es posible que la oposición hubiese estado más dispuesta a negociar, si Rusia y China hubiesen optado por ejercer una mayor presión sobre Assad.

Retiro y esperanza

Con este panorama, la decisión de Annan “es consecuente, pues la probabilidad de lograr una solución diplomática es casi nula”, afirma Brzoska.

Para Stinner, tanto Alemania como Europa harán bien en intentar mitigar el conflicto. “Siria es tan importante en la región, de diversas maneras, que si la guerra civil rebasa sus límites, las consecuencias son inimaginables. Desestabilizaría más aún la región; eso no nos conviene”, opina el político liberal. “No estamos en la posición de apoyar una opción militar. Todos los otros caminos tendrán que ser probados antes de eso”, concluye Stinner.

La tarea no se anuncia fácil. Sin embargo, en círculos diplomáticos se subraya mucho aquello de que la esperanza nunca muere. A pesar de su renuncia, tampoco Annan, al parecer, la ha perdido del todo: “El mundo está lleno de gente loca”, dijo Annan aludiendo a sí mismo. “No se sorprendan de que el secretario general Ban encuentre a alguien para esta misión, y de que lo haga mejor que yo”.

Autora: Kersten Knipp/mb
Editora: Claudia Herrera Pahl