Serbia camina hacia la Unión Europea, en un camino lleno de obstáculos
23 de diciembre de 2009
Los representantes del Gobierno de Belgrado, Serbia, perciben el documento mediante el que se solicita oficialmente la entrada de Serbia a la Unión Europea (UE) como un importante gesto simbólico, aunque tienen claro que el país tiene un largo camino por delante para poder ver cristalizado ese sueño. En nombre de la presidencia del Consejo Europeo, el Primer Ministro sueco, Fredrik Reinfeldt, alabó la decisión de Belgrado de dar este “histórico paso” el pasado martes.
El fin de semana, la Unión Europea suspendió la norma que exige a los ciudadanos de Serbia, Montenegro y Macedonia la solicitud de visas para viajar hacia el oeste del continente y ya a principios de diciembre había entrado en vigor un acuerdo de libre comercio entre la UE y Serbia.
El presidente serbio, Boris Tadic, tiene muchas esperanzas cifradas en la entrada de su país a la UE: “A través de la integración a la Unión Europea ganamos un nuevo ámbito para nuestra política exterior, un campo en donde Serbia sobresaldrá como un imán para las inversiones y en donde se crearán fuentes de trabajo, condición ineludible para el desarrollo”, anunció Tadic.
Sin embargo, los expertos del ministerio de Exteriores en Belgrado conocen la magnitud de los retos que se avecinan.
Movilizando a la sociedad
“Yo creo que es bueno entregar la solicitud de ingreso a la Unión Europea lo antes posible. Pero lo más importante es prepararnos para dar los pasos que siguen a esa decisión”, comenta Sonja Licht, directora de Planificación del ministerio de Exteriores en Belgrado, instando a la sociedad serbia a concentrar sus fuerzas en el logro de esta meta.
“Ahora tenemos que asumir nuestra responsabilidad tras establecer este nexo con la Unión Europea”, agrega Licht, subrayando que hay que movilizar a toda la sociedad para alcanzar los estándares que Europa exige de todos sus potenciales miembros.
Zivorad Kovacevic, director del Movimiento Europeo, una organización no gubernamental cuyo objetivo es propiciar la entrada de Serbia a la UE, se suma al llamado de Licht: “No nos podemos dar el lujo de permanecer fuera de la Unión Europea. No debemos ni siquiera pensar en una alternativa a la Unión Europea”.
Un obstáculo llamado Kosovo
La cuestión kosovar podría revelarse como uno de los obstáculos más grandes en el camino de Serbia hacia la UE. Y es que aún en el seno de la UE hay disenso en torno a la materia. Hasta ahora, 22 países miembros han reconocido a Kosovo como Estado soberano, mientras que España, Grecia, Chipre, Eslovaquia y Rumania se rehúsan a reconocerlo, respaldando la posición de Serbia que ve la declaración de independencia de Kosovo como una separación ilegal. Sobre todo España y Chipre temen que el caso de Kosovo pueda ser considerado por los movimientos separatistas en su seno como un precedente legítimo.
A eso se suman problemas más pequeños que entorpecen el paso de Serbia hacia la UE. “Hay muchas cuestiones bilaterales por tratar: las fronteras, los refugiados, las demandas interestatales y la doble nacionalidad de los ciudadanos, entre otras. La Unión Europea no quiere tener que ver con estos problemas”, admite Kovacevic.
La UE exige la extradición de Mladic
Otra traba más en el proceso de integración de Serbia a la UE tiene por nombre Ratko Mladic. Los Países Bajos bloquearán la ratificación de los acuerdos de asociación y estabilización con Serbia hasta que el otrora general de los serbio-bosnios sea entregado al tribunal para crímenes de guerra de La Haya. Mladic es considerado el principal responsable de la masacre de Srebrenica que tuvo lugar en 1995.
Por si fuera poco, todavía no se sabe cuándo la UE se declarará en capacidad de expandirse. Croacia e Islandia anteceden a Serbia en la lista de espera, pero entre los miembros de la Unión Europea domina la impresión de que se debe entrar en una fase en la que ésta se dedique por sobre todas las cosas a reforzar sus propias instituciones.
Autor: Fabian Schmidt (erc)
Editor: Enrique López Magallón