"Rusia está violando Carta de Naciones Unidas"

“Lo que Rusia ha hecho en Crimea viola claramente el derecho internacional vigente”, dijo el expremier de Luxemburgo y actual candidato de los conservadores para las elecciones europeas, Jean-Claude Juncker, en entrevista con la emisora alemana de radio Deutschlandfunk. La canciller alemana, Angela Merkel, parece compartir este punto de vista. En una llamada telefónica con el presidente ruso, Vladimir Putin, habló de una “intervención rusa inaceptable en Crimea”.

La Carta de Naciones Unidas -la base del derecho internacional- prohíbe a los países todo tipo de guerras de agresión. Rusia, en cambio, se muestra convencida de que su operación militar está justificada por el derecho internacional. Putin argumenta que la vida de ciudadanos rusos está en peligro.

El hecho es que “el derecho internacional no permite que se envíen grupos armados a otro país para proteger a la población”, explica Stefan Talmon, profesor de derecho internacional en la Universidad de Bonn.

No hay intervención sin permiso del Consejo de Seguridad

La integridad territorial y la independencia política de un país son considerados de mayor importancia que la protección de la población. Hasta en casos de violaciones masivas al derecho internacional y en condiciones parecidas al genocidio no se puede intervenir en otro país sin el permiso del Consejo de Seguridad de la ONU.

Según Talmon, el envío de tropas solo sería compatible con la Carta de las Naciones Unidas, en caso de que el gobierno ucraniano solicitara ayuda rusa: “También un gobierno en el exilio podría pedir ayuda externa y Yanukovich se encuentra actualmente en Rusia”. Sin embargo, esta variante solo sería legítima, si el nuevo gobierno hubiera llegado al poder mediante un golpe de Estado. No obstante, el parlamento ucraniano destituyó a Yanukovich.

A pesar de todo, el embajador ruso en la ONU, Vitaly Churkin, defendió la intervención militar ante el Consejo de Seguridad de esta organización, alegando que Yanukovich había pedido que “se restablezcan el derecho y el orden”. Otras voces del gobierno ruso en Moscú insisten en haber enviado las tropas de protección por iniciativa propia.

Contradicciones del gobierno ruso

Mientras, por un lado, el gobiero ruso considera justa una intervención militar en Crimea, por otro, niega que esté teniendo lugar una intervención de este tipo. Aparte de las tropas rusas estacionadas en Crimea, de acuerdo a lo establecido en un convenio con Ucrania, vigente hasta el año 2042, actualmente, tropas uniformadas están impidiendo el paso a la península.

Aparentemente, se trata de una especie de autodefensas constituidas por ciudadanos crimeos que apoyan la anexión a Rusia. Talmon indica que, aún si se tratara de “civiles armados”, el derecho internacional tampoco permite el apoyo de grupos armados irregulares en otros países.

Derecho internacional: poca capacidad para imponerse

El experto duda que la violación de la Carta de la ONU por parte de Rusia tenga consecuencias. “El problema es que el derecho internacional tiene poca capacidad para imponerse”, dice Talmon.

Otto Luchtenhandt, experto en derecho constitucional, ve avecinarse otro problema con la consulta planeada para mediados de marzo en Crimea a fin de decidir sobre el futuro de la península. La consulta es ilegal, asegura, porque el artículo 73 de la Constitución de Ucrania establece que preguntas relacionadas al porvenir del territorio ucraniano solo podrán ser solucionadas en referendos a nivel nacional.