Nuevo foro regional en Latinoamérica, "difícil de entender" desde Europa
24 de febrero de 2010
Una nueva organización se sumará en breve a la larga lista de organismos que, a distintos niveles, representan a los países de América Latina y el Caribe en el concierto internacional. Aún no dispone de nombre oficial. Tampoco de estatutos. Ni tan siquiera de una fecha concreta para comenzar con su andadura. Sin embargo, no son pocos los líderes regionales que han calificado de acontecimiento histórico el nacimiento del nuevo organismo. La nueva institución fue alumbrada en el marco de la reciente Cumbre de la Unidad del Grupo de Río, celebrada en el balneario mexicano de Cancún.
El nuevo foro regional integrará a un total de 33 países -miembros tanto del Grupo de Río como de la Comunidad del Caribe (CARICOM)- y funcionará en paralelo a la Organización de Estados Americanos (OEA). Excluidos Estados Unidos y Canadá, ¿con qué perspectivas de éxito cuenta el nuevo organismo? ¿Cómo se observa desde Europa el surgimiento de este nuevo interlocutor? ¿Cómo se resolverán las tensiones internas entre países como Venezuela y Colombia? DW-WORLD habló de todo ello con Nikolaus Werz, politólogo de la Universidad de Rostock, en Alemania.
En el año del Bicentenario
Para Werz, no es casual que los países de América Latina y el Caribe hayan acordado precisamente ahora el nacimiento de un nuevo foro regional. "Nos encontramos en el año del Bicentenario de la independencia de los Estados latinoamericanos. Hay que observarlo desde esta perspectiva", inisiste el politólogo alemán en conversación con DW-WORLD. Una decisión eminentemente política, pues, de evolución "imprevisible". De entrada, por las tensiones y los intereses enfrentados exhibidos por muchos de sus miembros respecto la política internacional a seguir como bloque regional.
Sin ir más lejos, países como Colombia y Venezuela no pueden hallarse más distantes en materia de relaciones exteriores. Como, por ejemplo, con respecto a Estados Unidos, el gran ausente de la nueva organización. Mientras Bogotá es el principal aliado de Washington en América Latina, Caracas hace de la confrontación con el gran vecino del norte una de sus principales estrategias. Según Werz, las tensiones se harán patentes también en el mismo proceso de creación de la nueva organización de Estados.
Sus estatutos se empezarán a elaborar y se discutirán, en primera instancia, en la siguiente cumbre del Grupo de Río, en 2011 en Venezuela, o, a más tardar, en Chile en 2012. "Evidentemente, no es lo mismo que el foro eche a andar bajo el auspicio de Caracas o de Santiago", señala, el politólogo de la Universidad de Rostock, "dos países ahora mismo con gobiernos de colores políticos diametralmente opuestos".
En Europa "es difícil de entender"
Pero, ¿cómo se observa desde la Unión Europea el nacimiento de esta nueva Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños? Según Werz, sencillamente "es difícil de entender". "Es como si se creara una Unión Europea sin la participación de Francia y Alemania", sostiene el experto alemán en referencia a la ausencia de Estados Unidos y Canadá. "Necesitamos tener un único interlocutor, y a la larga lista de instituciones -Grupo de Rio, CARICOM, Unasur, OEA,...- ahora se suma una más".
¿Responderá a los retos la nueva Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños? Según el experto alemán de la Universidad de Rostock, aún es pronto para vaticinarlo. "Los planteamientos son, por el momento, tan sólo iniciales. Las informaciones son todavía demasiado recientes", afirma Werz.
Por otro lado, Werz reconoce que el surgimiento de un nuevo foro regional es sintomático. "La OEA ha fracasado a la hora de responder a ciertos retos planteados", afirma. Además, viene a constatar la pérdida de peso específico de Estados Unidos en la región. "Otros actores, como es el caso de China -pero también la UE-, han ganado presencia en América Latina", especialmente a nivel económico. Interlocutores nuevos que precisan de una plataforma nueva.
Autor: Emili Vinagre
Editor: Enrique López Magallon