Lucha de poderes en la Unión Europea
14 de enero de 2004
La Comisión Europea no acepta que el Consejo europeo de ministros de Finanzas haya corroborado hoy la decisión de no dar curso a las amonestaciones de Francia y Alemania por superar el déficit estatal del 3% impuesto por la Unión Europea. Este es un hecho sin precedentes en la historia política y financiera de la Unión. La denuncia de Bruselas empeora el ambiente ya pesado en las relaciones intracomunitarias. Hasta ahora no se había dado el caso de que la Comisión acusara, oficialmente, al Consejo de Ministros porque, éste, según la misma Comisión, habría desconocido la recomendación de Bruselas. La Comisión es el órgano ejecutivo de la Unión Europea. En el Consejo, "la central del poder", están reunidos los países miembros.
¿La palabra escrita contra la razón?
Según el portavoz de Asuntos Económicos y Monetarios de la Comisión, Gerassimos Thomas, el Ejecutivo comunitario acordó tres puntos: continuar con el control de las finanzas públicas de los Estados miembros, presentar una iniciativa sobre la coordinación de las políticas presupuestarias, y apelar ante el Tribunal de la UE las decisiones Ecofín sobre Francia y Alemania. Thomas precisó además que dicho recurso atañe solo a las "cuestiones de procedimiento", no al fondo de las medidas acordadas por los ministros. La Comisión había ya amenazado en ocasiones anteriores con interponer recurso de emergencia ante las autoridades para hacer sentir su descontento con la forma "permisiva" como Alemania y Francia han sido tratadas a pesar del evidente incumplimiento de las reglas.
Sentar un precedente
Hasta ahora la Corte de Justicia, con sede en Luxemburgo, ha permitido sólo dos casos de interposición de recurso que garantiza una decisión en pocos meses. La corte empero, tendrá primero que estudiar la acusación y aceptarla o recharzarla. La Comisión busca con ello sentar un precedente que pone a la luz pública los problemas del aparente desequilibrio de fuerzas en los organismos de la Unión. Dicho sea también, que no todos los 20 comisarios que componen la Comisión aprueban la vehemencia con que su jefe, el español Pedro Solbes, dirige las acciones de su cartera.
¿Pero por qué tan duras medidas? Los ministros de Finanzas habían hecho hoy caso omiso de las recomendaciones de la Comisión de imponer sanciones a los países infractores del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, de una vez por todas, y no seguir ignorando la letra escrita.
Apoyo de Irlanda
El ministro irlandés de Finanzas, Charles McCreevy, dijo en Dublin que respalda la decisión tomada el año pasado por los países de la Unión Europea (UE) de dispensar a Francia y Alemania de la normativa presupuestaria europea. "Los acontecimientos del 24 de noviembre han fortalecido el Pacto de Estabilidad y Crecimiento", dijo McCreevy, refiriéndose a la reunión en la que los ministros de Finanzas de la zona euro decidieron no aplicar sanciones a Francia y Alemania por quebrantar la disciplina presupuestaria recogida en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Irlanda acaba de asumir la presidencia de la UE y McCreevy presidirá las futuras reuniones de los ministros de Finanzas europeos. Según McCreevy, "es responsabilidad de la Comisión, disgustada por la decisión de los ministros, emprender acciones legales si lo considera adecuado". No obstante, el ministro irlandés indicó que los servicios legales del Consejo de la UE han respaldado la decisión de los ministros. Agregó que los ministros no deseaban por el momento iniciar una reforma amplia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Alemania pide cooperar
El ministro alemán de Finanzas, Hans Eichel, por su lado, reclamó "cooperación en lugar de confrontación" a la Comisión Europea (CE). El ministro considera que las conclusiones de la reunión del Consejo de ministros de Economía y Finanzas de la UE (Ecofín) el pasado mes de noviembre, que permitieron evitar sanciones contra Francia y Alemania, "son plenamente compatibles" con los acuerdos comunitarios. Según el Gobierno alemán las decisiones "corresponden con el espíritu y la letra del Pacto de Estabilidad y Crecimiento", añadió. Por ello, el ministro calificó de "poco comprensible" que la CE "quiera examinar las conclusiones del Ecofín con vistas a un proceso de decisión puramente formal". A pesar de las dificultades, Alemania sigue comprometida con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento que continúa siendo vigente.