Inmigrantes: la legalización de los "tolerados"

Así lo acordó hoy (14/11/06) la coalición de gobierno en Berlín. Democristianos, socialcristianos y socialdemócratas se pusieron de acuerdo en los datos básicos de una regulación de estadía para ese grupo de personas.

Se trata fundamentalmente de refugiados y sus familias, que viven desde hace muchos años en Alemania. De los 190.000, unos 43.000 son personas provenientes de Serbia y Montenegro, que arribaron a Alemania huyendo de la guerra. Otros 22.000 son yugoslavos; unos 9.000, iraquiés y unos 6.000, bosnios, según informó a DW-WORLD Bernd Mesovic, portavoz de la organización no gubernamental Pro Asyl. El resto se divide entre personas de muy variados orígenes.

Actualmente, la situación de esas personas es de gran precariedad. Si bien son "tolerados" (tal el término oficial), no han recibido hasta ahora un derecho de estadía y teóricamente existe la posibilidad de que sean enviados de regreso a sus países de origen. La nueva ley viene a regularizar su situación. "Se trata de una medida positiva, que abre perspectivas", dijo Mesovic.

Abriendo el mercado laboral

Además de concederles autorización de residencia, la planeada medida abrirá también el mercado laboral para esas personas. Hasta ahora, sus posibilidades de trabajo son muy restringidas. Los datos básicos convenidos hoy deben ser aprobados todavía en una conferencia de ministros del Interior de todos los Estados alemanes, que comienza este jueves, pero se da por descontado que la iniciativa del gobierno federal será aceptada.

La concesión de la autorización de residencia dependerá fundamentalmente del tiempo de estadía de las personas. Las familias con niños deberán vivir por lo menos desde hace seis años en Alemania; los solteros, desde hace ocho años. La Comisionada de Integración del Gobierno alemán, María Böhmer (democristiana), estima que unos 100.000 refugiados cumplen con esas condiciones en el país.

Ese círculo de personas recibirá al principio una autorización de estadía probablemente por dos años. En ese plazo deberán buscar un trabajo, si no lo tienen aún, para luego regularizar por completo su situación.

¿Legales? ¿Ilegales?

La nueva regulación no afecta la situación de las personas que viven en ilegalidad en Alemania. En esos casos se trata de gente que entra con visa de turistas y simplemente se queda, sin registrarse en oficina alguna. La ONG Pro Asyl estima su número en aproximadamente 500.000, si bien se trata de una estimación muy superficial, sin base estadística.

Muchos de esos ilegales provienen de Europa Oriental e incluso de países para los que, aún perteneciendo a la Unión Europea, no rige la libertad de circulación de personas dentro de toda la UE. Tal es el caso de muchos ciudadanos polacos, que, no obstante, trabajan por ejemplo en el cuidado de ancianos y las tareas domésticas. En esos casos, el Estado hace a menudo la vista gorda.

El número de ilegales latinoamericanos en Alemania también es difícil de estimar. La ONG FIM, con sede en Fráncfort del Meno, estima en varios miles el número de personas de América Latina que viven "sin papeles" en la ciudad. Una gran parte de esos inmigrantes proviene de Colombia. Se trata sobre todo mujeres, dice FIM, que trabajan como limpiadoras, cuidando niños, en restaurante y también, en menor número, en la prostitución.

La situación de las personas en situación ilegal en Alemania no ha sido tema de la regulación convenida hoy a nivel de gobierno y tampoco lo será en los próximos tiempos, prevé Pro Asyl.