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Cumbre UE: Turquía, Rusia, Bielorrusia y China en la agenda

Barbara Wesel
1 de octubre de 2020

Los problemas en los confines de la Unión Europea preocupan a Bruselas: el Mediterráneo oriental, Libia, Turquía, Nagorno Karabaj y Bielorrusia. El mayor problema es lograr consenso.

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Buque perforador turco, aquí en el puerto Haydarpasa de Estambul
Buque perforador turco, aquí en el puerto Haydarpasa de EstambulImagen: picture-alliance/dpa/J. Dean

El presidente del Consejo, Charles Michel, de regreso de la cuarentena por coronavirus, envía una clara advertencia a los líderes de la Unión Europea (UE): "El lugar de Europa en el mundo está en juego”, dice, y pregunta: "¿Cómo podemos construir nuestro propio destino?". La UE intenta reducir su dependencia estratégica, especialmente de China. De hecho, esta reunión tratará principalmente la gestión de crisis diarias en la política exterior.

Turquía: todas las opciones, incluidas las sanciones

Las tensiones con Turquía parecían estallar hace sólo unas semanas: buques de guerra griegos y franceses se enfrentaron a fregatas turcas listas para disparar. Observadores hablaron del peligro de guerra. Turquía encendió repentinamente la controversia sobre los derechos de perforación de gas y petróleo en el Mediterráneo oriental de manera agresiva, realizando perforaciones de prueba en las zonas en disputa. Atenas y París exigieron sanciones contra Ankara.

Grecia se fundamenta en tratados internacionales que le conceden derechos casi exclusivos sobre la zona económica marítima en torno a sus islas. Gracias, en parte, a la mediación del Gobierno alemán, las tensiones mermaron, y tanto el Gobierno griego como el turco se han declarado dispuestos a negociar.

Chipre está sufriendo las consecuencias: el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ordenó perforaciones de gas en la costa del norte de Chipre, no reconocido internacionalmente y ocupado por los turcos. El gobierno de Nicosia, capital de la parte griega de Chipre, que pide sanciones contra Turquía, bloquea las sanciones contra el régimen de Bielorrusia, porque echa de menos la solidaridad de la UE.

Turquía, un reto para la diplomacia de la Unión Europea

Aún no está claro cómo pretende la UE persuadir a los chipriotas para que cedan. Pero los diplomáticos del bloque esperan una solución. También confirman que todas las opciones con respecto a Ankara están sobre la mesa. Hoy se considera poco probable que se impongan sanciones directas. A pesar de la injerencia de Turquía, que ahora también atiza el conflicto militar entre Armenia y Azerbaiyán por el enclave de Nagorno Karabaj. También en este caso, la UE cuenta con una desescalada y busca negociaciones.

En la crisis de los refugiados, Turquía ya ha demostrado la dureza de su política exterior para poner de rodillas a la UE, escribe Marc Pierini, exembajador de la UE en Turquía para el taller de análisis Carnegie Europe. La UE, por otro lado, debe seguir sus principios, como respetar el mandato de la OTAN y mantener una distancia diplomática. Erdogan, con su permanente y agresiva política de la confrontación, está ahora aislado internacionalmente y podría quizás ver los beneficios del compromiso.

Cumbre UE-China sobre protección de marcas

Los 27 también debatirán sobre la propuesta de un acuerdo comercial Bruselas-Pekín. Aunque Alemania se adhiera formalmente al objetivo de un acuerdo de inversión para finales de año, las posibilidades parecen escasas. La UE expresó sus críticas a las violaciones de derechos humanos en China más claramente que antes. Pekín enfureció.

Charles Michel reitera que la UE busca una relación más equilibrada. El hecho de que China reclame a la UE derechos que no concede a las empresas europeas está causando cada vez más molestias en Europa.

Rusia: ataque con veneno contra el opositor Navalny

Rusia es uno de los socios difíciles: los jefes de gobierno planean una declaración conjunta sobre el ataque con veneno al crítico del régimen Alexei Navalny. Por lo que algunos Estados miembros pueden pedir una vez más a Alemania que congele el proyecto energético Nord Stream 2 para castigar económicamente a Moscú.

La dictadura de Lukashenko

La UE continuará su acto de equilibrio: quiere apoyar el movimiento de protesta en el país, pero también quiere evitar dar la impresión de una injerencia en la política en ese país. Los europeos saben que tienen pocas opciones para ejercer presión sobre Alexander Lukashenko, el último dictador de Europa. Al contrario: acciones demasiado atrevidas podrían reforzar su poder porque Moscú las puede tomar como provocación.

Próxima cumbre sobre el "Brexit”

La UE informará a los 27 miembros sobre los progresos, o la falta de ellos, en las negociaciones con el Reino Unido sobre un acuerdo comercial. Por ahora, en Bruselas reina la calma: las decisiones al respecto no se tomarán sino hasta la próxima cumbre dentro de dos semanas.

(jov/cp)