Željeznička veza kao početak normalizacije odnosa?
28. januar 2020
I ovog ponedjeljka je u zgradi tik pored Brandenburških vrata bilo živahno: u Veleposlanstvu SAD-a se opet sastaju delegacije Srbije i Kosova kako bi oživjele prometnu blokadu koja već desetljećima vlada između Beograda i Prištine. Prošlog tjedna je otvoren put zračnom, ovog ponedjeljka je trebalo ukloniti prepreke za uspostavljanje željezničke veze između Beograda i Prištine.
"Napravili smo dobar napredak u sastavljanju pisma namjere o željezničkoj suradnji. Rasprava je protekla dovoljno dobro te smo se tako dotakli i drugih pitanja. I dalje ćemo putem e-maila još otprilike tjedan dana raditi na završetku pisma namjere. Još jednom bi se htio zahvaliti stručnjacima iz Srbije i Kosova koji su došli u Berlin na ove razgovore", rekao je za DW specijalni izaslanik Bijele kuće za dijalog Beograda i Prištine Richard Grenell nakon završetka prve runde razgovora o ponovnom uspostavljanju željezničkog prometa između Beograda i Prištine.
Konstruktivna rasprava
Kako se pak saznaje iz medija u regiji, sudionici razgovora s obje strane su također izrazili zadovoljstvo današnjim pregovorima. Nešto manje optimistično nego Grenell, koji ni ne sumnja u uspješan ishod i to u toku sljedećeg tjedna.
U Beogradu se govori o "narednom razdoblju" a u Prištini o "narednim danima". Obje strane govore o "konstruktivnoj raspravi" sudionika, uglavnom stručnjak iz oblasti željezničkog prometa. Izgleda da je sve proteklo u pozitivnom duhu prošlog tjedna postignutog sporazuma o zračnom prometu. U srpskim medijima se već raspravlja i o mogućoj trasi buduće linije.
Predsjednikov čovjek
Iznad svega toga stoji hiperaktivni veleposlanik SAD-a u Njemačkoj Richard Grenell koji, nakon što ga je američki predsjednik proglasio specijalnim izaslanikom za dijalog Beograda i Prištine, čini sve kako bi opravdao šefovo povjerenje. Česta putovanja u Beograd i Prištinu i pokretanje infrastrukturnih projekata o kojima se na razini EU-a govori dugo ali se ništa ne pokreće učinile su od (za njemačku stranu od samog početka spornog) ambasadora, glasnika nove politike Bijele kuće prema regiji.
Što se dobro uklapa u Trumpovu želju da u povijest uđe kao netko tko rješava probleme i "sklapa dealove". Komu treba zahvaliti za "deal" oko zračnog prometa i moguće oko željezničkog u to sam Grenell ne dvoji ni jednog trenutka. "Predsjednik Donald Trump nas je ponovno odveo do povijesne pobjede" poručio je Grenell preko Twittera odmah nakon potpisivanja pisma namjere o uspostavljanju zračnog prometa između Prištine i Beograda prošlog tjedna.
Kasno Borell na Kosovo stiže
Ova diplomatska aktivnost se događa u susjedstvu ureda kancelarka Angele Merkel koja, usprkos aktivnostima na uspostavljanju dijaloga između Beograda i Priština, dosad nije postigla mnogo. Samit u Berlinu prošle godine nije urodio ni nastavkom razgovora u Parizu nekoliko tjedana kasnija a kamoli nekim značajnijim pomakom na terenu. Za to je sada očito zadužen Washington koji je dobro uskočio u vakuum između odlaska jedne i dolaska druge Europske komisije tj. visokog predstavnika za sigurnosna i vanjska pitanja.
Novi visoki predstavnik Josep Borrell tek ovih dana preuzima palicu od svoje prethodnice Federice Mogherini. Slučajno je baš danas u nastupnoj posjeti Berlinu nakon čega je na redu i zapadni Balkan. On je više puta naglašavao da će mu dolazak do pravno obvezujućeg sporazuma o sveobuhvatnoj normalizaciji odnosa Beograda i Prištine biti jedan od osnovnih prioriteta.
Već viđeno
Sa strane gledano, moglo bi se lako doći do zaključka da je Washington preuzeo inicijativu i da dok EU, Berlin i Pariz i dalje gube vrijeme kroz razne inicijative i apele na Beograd i Prištinu, Bijela kuća i njezin šef zaista nešto i rade i postižu na terenu.
No promatrači s kojima je razgovarao DW su tu mnogo oprezniji i skeptičniji. "Ovo liči na pravi trumpovski sporazum: najaviš nešto na sva zvona, pretekneš svoje najbliže saveznike (u konkretnom slučaju EU i Njemačku) na njihovoj teritoriji, a ostaviš najvažnije detalje, koji mogu potpuno poništiti dogovor, da budu rješavani kasnije", objašnjava Toby Vogel politički analitičar sa sjedištem u Bruxellesu. On s pravom podsjeća na to da su srpski dužnosnici jasno stavili do znanja da će uspostavljanje avio linije ovisiti od ukidanja carina na uvoz iz Srbije koje su pak, prema stavu Prištine, uvedene zbog neispunjenih obaveza Beograda iz prethodnih sporazuma. No popuštanje Prištine još nije na vidiku.
"Drugim riječima, i ovaj sporazum se može da se raspasti zbog potpuno istih pitanja koja blokiraju sam Dijalog Beograda i Prištine", smatra Vogel.
Pregovori u sjeni impeachmenta
Ako se u obzir uzmu drugi Trumpovi dealovi koji su izrodili iz velike medijske pompe da bi na kraju završili tamo gdje se bilo na početku (trgovinski ratovi s EU i Kinom) ili brzopotezni medijski atraktivni potezi poput smaknuća Sulejmanija koji na terenu nisu riješili ništa, lakše je shvatiti skepsu analitičara iz Bruxellesa.
Da Grenellu medijska pompa nije nevažna, pokazao je i još jedan Tweet (i on kao i šef voli komunicirati preko ovog medija) u kojem se žali zbog toga što američki mediji nisu (ili su samo na rubu) popratili ovu "vanjskopolitičku pobjedu". "Većina vodećih američkih medija je ignorirala ovaj diplomatski prodor" poručio je krajem prošlog tjedna Grenell gotovo uvredljivo. Vijest su doduše prenijeli Bijeloj kući omraženi "ljevičarski mediji" New York Times i ABC ali ona zaista u vrijeme impeachmenta nije pobudila preveliko zanimanje američke javnosti.
Slično je očekivati i ako željeznički "deal" zaživi u stvarnosti. Ili će se ponoviti povijest od prije tri godine kada vlak iz Beograda za Kosovsku Mitrovicu nije stigao dalje od Raške.