Trgovinski rat SAD-Kina: zašto je Bajden podigao ulog?

Šta je Bajdenova administracija objavila?

U potezu koji će vjerovatno podstaći trgovinske tenzije između dvije najveće svjetske ekonomije, Bajdenova administracija je u utorak objavila da uvodi strožija ograničenja na kineski uvoz vrijedan 18 milijardi dolara (16,67 milijardi evra).

Nakon skoro četiri godine pregleda, Vašington će povećati carine u ciljanim sektorima, pri čemu će kineska električna vozila snositi najveći teret povećanja. Ukupna tarifa za ova vozila će naglo skočiti na 102,5 odsto sa sadašnjih 27,5 procenata.

Nove mjere su takođe usmjerene na druge tehnologije, uključujući baterije, solarne ćelije, čelik i aluminijum. Namet će porasti sa 7,5 na 25 odsto na litijumske baterije, sa nula na 25 procenata na kritične minerale, sa 25 na 50 odsto na solarne ćelije i sa 25 na 50 odsto na poluprovodnike.

Bajden je ranije najavio tarife na čelik i aluminijum, koje će porasti na 25 odsto na neke proizvode koji sada imaju stopu od 7,5 odsto ili za njih uopšte nema carine.

Akcija ima za cilj da podstakne Kinu da „eliminiše svoje nepoštene trgovinske prakse u vezi sa transferom tehnologije, intelektualnom svojinom i inovacijama", navodi se u saopštenju Bijele kuće.

Carinska stopa na vozila ima za cilj da zaštiti SAD od potencijalne poplave kineskih automobila koja bi mogla da poremeti politički osjetljivu automobilsku industriju.

Bajdenov tim je pomno finalizovao mjere, balansirajući potrebu za protekcionizmom sa razmatranjem održivog ekonomskog rasta.

Nove tarife počeće poslije 90 dana od ovog utorka (14.5.). U tom periodu će se pažljivo pratiti mogući znakovi odmazde od strane Kine.

Koliko će mjere biti efikasne?

Kineska električna vozila su postojećim carinama praktično bila isključena sa američkog tržišta prije nekoliko godina, dok kineske solarne kompanije uglavnom izvoze u SAD iz inostranstva, izbjegavajući tako slične ograničenja.

Bajdenova administracija je „fokusirana na sektore od dugotrajne brige", ​​rekla je Greta Peš iz advokatske kancelarije Vajli Rejn LLP koja je do januara bila glavna advokatkinja za trgovinu Kancelarije predstavnika Sjedinjenih Država za trgovinu.

Vašington ima za cilj da zaštiti ključne američke sektore poput električnih vozila, baterija i solarnih ćelija od potencijalne poplave kineskog uvoza, što bi moglo da poremeti osjetljive industrije i potkopa ekonomske interese SAD.

Kina poriče nepoštenu trgovinsku praksu

Momentalno odgovarajući na mjere, kinesko ministarstvo spoljnih poslova saopštilo je u utorak, da se Peking „protivi jednostranom povećanju carina u suprotnosti sa pravilima Svjetske trgovinske organizacije (STO)".

Kineski ministar trgovine Vang Ventao je u aprilu rekao da brzi rast kompanija za proizvodnju električnih automobile u zemlji nije bio zbog subvencija, već zbog „stalnih inovacija“. Američki i evropski navodi o narušavanju tržišta kroz državne subvencije i višak kapaciteta su bez osnova, rekao je on i pripisao kinesku prednost na polju električnih vozila „dobro uspostavljenom sistemu lanca snabdijevanja i tržišnoj konkurenciji".

Vang je to rekao 7. aprila, tokom okruglog stola u Parizu sa predstavnicima više od 10 kineskih kompanija, uključujući proizvođače električnih vozila Geely i BYD, kao i proizvođača baterija za električna vozila CATL. Diskusija okruglog stola, između ostalog, bila je usredsređena na antisubvencionu istragu Evropske unije o uvozu električnih vozila iz Kine.

Šta radi Evropska unija?

Evropska unija je, nakon značajnog povećanja uvoza, u oktobru pokrenula istragu da bi utvrdila da li treba da uvede carine na uvoz električnih vozila iz Kine „kako bi nadoknadila državne subvencije i izjednačila uslove za igru".

Predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen izjavila je u septembru da je „globalno tržište preplavljeno jeftinijim električnim vozilima” i da se cijene „vještački održavaju niskim” zbog „ogromnih državnih subvencija”.

Koristeći svoj najnoviji alat za konkurentnost, Uredbu EU o stranim subvencijama (FSR) EU istraga kineskih električnih vozila predstavlja značajno odstupanje od tradicionalnih mjera zaštite trgovine. Istraga se fokusira na utvrđivanje da li su kineski proizvođači dobili domaće subvencije i da li takve subvencije štete proizvođačima automobila u EU.

Ako se potvrdi štetnost, Komisija će uvesti veće uvozne carine na kineska električna vozila — trenutno između 10 i 20 odsto — da bi ublažila štetne efekte na evropsku industriju.

Najviši rukovodioci njemačkih proizvođača automobilaBMW i Folksvagen (VW) upozorili su da se ne nameću uvozne carine EU na kineska električna vozila, rekavši da bi takav potez nanio štetu i evropskim proizvođačima automobila, koji u Kini prave automobile, te naštetio planovima EU za zelenu tranziciju i rizikovao odmazdu Pekinga.

„Mogli biste vrlo brzo sami sebi pucati u nogu", rekao je generalni direktor BMW-a Oliver Cipse ranije ovog mjeseca. „Ne mislimo da je našoj industriji potrebna zaštita.”

Njemački proizvođači automobila, uključujući Mercedes-Benz, u velikoj mjeri se oslanjaju na prihode sa kineskog tržišta.

Trampov povratak i odnosi između SAD i Kine

Najnovija američka povećanja carina na kineski uvoz dolaze zbog predsjedničke trke 2024. godine, gdje Bajden nastoji da napravi razliku u svom pristupu od pristupa njegovog prethodnika Donalda Trampa.

Tramp razmišlja o širokim povišicama za koje sadašnja administracija smatra da idu predaleko. Tokom predizbornog skupa u Nju Džersiju u subotu (11. maja), republikanska nada se zalagala za još oštrije carine na kinesku robu.

„On [Bajden] kaže da će uvesti 100% carinu na sva kineska električna vozila. Zar to nije lijepo? Bajden je to trebalo da uradi prije četiri godine", rekao je Tramp.

On je takođe upozorio da će kineske kompanije pokušati da prave automobile u Meksiku, kako bi izbjegle carine tako što će ih isporučiti u SAD prema sporazumu "SAD-Meksiko-Kanada”. Tramp je rekao da će uvesti carinu od 200 odsto na kineske automobile proizvedene u Meksiku, a takođe je obećao povećanje carina od 60 odsto na svu kinesku robu.

Ovaj tekst je izvorno objavljen na engleskom. 

Pratite nas i na Facebooku, preko Twittera, na Youtubeu, kao i na Instagramu