Sedam pitanja o protjerivanju u Siriju
6. novembar 2018
Ko želi deportirati izbjeglice iz Njemačke u Siriju?
Silovanje mlade žene u Freiburgu potaklo je raspravu o protjerivanju iz Njemačke kriminalaca među strancima. Ovu 18-godišnjakinju je navodno silovalo sedam Sirijaca i jedan Nijemac. Više političara iz CDU i CSU je zbog toga zatražilo da "teški kriminalci" u budućnosti budu protjerani i u Siriju, u kojoj traje građanski rat.
Ako se situacija "dalje poboljša i u samo pojedinim dijelovima zemlje povratak veoma ograničenog kruga ljudi ne treba više biti paušalno isključen", rekao je glasnogovornik Kluba poslanika CDU u Bundestagu, Mathias Middelberg, za list Welt. Još prije godinu dana je Alternativa za Njemačku podnijela zahtjev Bundestagu u kojem se traži od njemačke vlade da sa Asadovim režimom postigne dogovor o povratku izbjeglica. Ovaj zahtjev je u drugim partijama naišao na kritiku, među njima i u CDU i CSU.
Vraćanje=povratak?
U aktuelnoj debati su pomiješani pojmovi. Inicijativa Kluba poslanika AfD-a u Bundestagu prošle godine se odnosila na one koji se dobrovoljno vraćaju, a što bi bilo definirano u okviru ugovora sa sirijskom vladom. Prethodno je AfD ipak zahtijevao vraćanje Sirijaca protiv njihove volje. Kada je riječ o aktualnom zahtjevu predstavnika CDU-a i CSU-a također je riječ o vraćanju, najprije onih koji su počinili krivično djelo.
Priznate izbjeglice smiju onda biti protjerane samo ako predstavljaju opasnost za javni red i sigurnost. To primjerice može biti slučaj ako je izrečena kazna zatvora u trajanju od dvije godine. Protjerivanjem osoba gubi svoje pravo na boravak u Njemačkoj i pravno je obavezana da napusti zemlju. Ukoliko državna vlast odvede određenu osobu iz zemlje, onda govorimo o protjerivanju.
Koliko je vjerojatno da Sirijci uskoro budu protjerivani?
Na osnovu brojnih izvještaja o mučenju i ubistvima u svim dijelovima Sirije su najprije pojedine, a onda 2012. godine sve njemačke savezne zemlje ukinule protjerivanja u Siriju. To stopiranje protjerivanja se produžavalo svaki put za godinu dana, posljednji put do konca 2018. godine. Nove procjene sigurnosnog stanja ipak od 2012. godine nije više bilo.
Koncem novembra se mora ponovo odlučivati o produžetku odluke o prestanku deportacije. Na konferenciji ministara unutarnjih poslova su CDU/CSU trenutno predstavljene sa osam ministara, a iz SPD-a dolazi njih sedam. No zaključci ipak moraju biti jednoglasno doneseni. Malo je vjerojatno da će SPD glasati za protjerivanje u Siriju.
Koliko je sigurno stanje u Siriji?
Ovdje se mišljenja razlikuju. Neki promatrači polaze od toga da u međuvremenu postoje regioni u Siriji u kojima je strah od rata potpuno neosnovan. Klub poslanika AfD-a u Bundestagu primjerice dijeli to mišljenje i polazi od toga da se samo u jednom malom dijelu zemlje još vode borbe.
Prema navodima Ujedinjenih naroda nasilni sukobi u Siriji su nedavno smanjeni. Agencija UN-a za izbjeglice u svom izvještaju o stanju u Siriji međutim navodi da su svi regioni direktno ili indirektno pogođeni ratom i nasiljem. Zbog toga, kako navodi agencija UN-a, izbjeglice ne bi trebale protiv svoje volje biti vraćene u zemlju.
Koliko sirijskih izbjeglica živi u Njemačkoj?
Prema statističkim podacima u junu 2018. godine iz Sirije je od početka građanskog rata u Njemačku izbjeglo ukupno oko 800.000 Sirijaca. Samo nekoliko hiljada njih ima pravo na azil. Većina su priznati kao izbjeglice na osnovu Ženevske konvencije o izbjeglicama. Oni su također iz osnovanog straha od progona pobjegli iz svoje zemlje i zbog toga su dobili zaštitu za izbjeglice.
Treća grupa dobija tzv. supsidijarnu zaštitu jer u njihovoj domovini vlada rat. Oni nemaju ni pravo na azil niti su prema Ženevskoj konvenciji priznati kao izbjeglice. Pogođeni doduše ne bivaju protjerani, ali dobijaju samo pravo na boravak koje može biti produžavano.
Vraćaju li se sirijske izbjeglice već dobrovoljno natrag?
Broj povratnika iz Njemačke bi vjerojatno mogao biti zamenariv. Procjene o tome koliko se Sirijaca iz susjednih zemalja Turske, Libije, Jordana i Iraka vratilo u zemlju variraju između nekoliko desetina hiljada i više stotina hiljada.
Međutim, prema anketama većina sirijskih izbjeglica širom svijeta ipak razmatra povratak u zemlju samo ako se završe rat i nasilje i ako stanje sa opskrbom potrebnim namirnicama bude osigurano barem u određenoj mjeri.
Ko je generalno obavezan napustiti zemlju?
Činjenica je da je trenutno 235.000 stranaca u Njemačkoj obavezno napustiti zemlju. Međutim oko 174.000 njih ovdje ima tzv. Duldung i može ostati u Njemačkoj tek privremeno. Ostatak međutim - oko 61.000 ljudi - ne posjeduje Duldug i moralo bi zapravo napustiti zemlju.
Potražitelji azila, čiji je zahtjev odbijen, slove kao osobe koje su obavezne napustiti zemlju. One imaju do dvije sedmice vremena kako bi uz pomoć advokata podnijele žalbu na odluku o azilu. Oko šest mjeseci u prosjeku traje postupak - u pravilu podnositelji azila u ovom vremenu ne smiju biti protjerani. Ukoliko izgube proces moraju napustiti zemlju. U prvoj polovini 2018. godine oko 12.000 ljudi je protjerano iz Njemačke.