Prioriteti Denisa Zvizdića i nove bh. vlasti

Među prioritetima nove vlasti u BiH su deblokada evropskog puta, reforma javne uprave i zapošljavanje. Kazao je to, između ostalog, u svom ekspozeu novi predsjedsjedavajući Vijeća ministara Denis Zvizdić. Međutim, analitičari podsjećaju da je Predstavnički dom Parlamenta BiH potvrdio imenovanje novog predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH bez poslanika SNSD-a (Saveza nezavisnih socijaldemokrata) koji su i u srijedu (11.2.) napustili sjednicu ovog Doma. Ocjenjuju da taj čin nagovještava novu epohu blokada u državnim institucijama vlasti.

Zvizdić je u svom ekspozeu, između ostalog, naveo kako je vrijeme da BiH postane „mjesto boljeg života“ i obećao da „Vijeće ministara neće preuzimati nadležnosti koje mu ne pripadaju po Ustavu BiH“. „Integracija BiH u Evropsku uniju (EU) bit će najvažniji cilj novog Vijeća ministara zato što će članstvo u EU garantirati punu stabilnost BiH, sigurnost i bolje uslove života svih njenih naroda i građana“, kazao je Zvizdić. Dodao je da zato treba uspostaviti efikasan mehanizam koordinacije. Kao prioritete u radu Vijeća ministara naveo je i reformu javne uprave, smanjenje javne potrošnje, podsticanje ravnomjernog razvoja svih dijelova BiH te stvaranje uslova za otvaranje novih radnih mjesta.

Analitičari smatraju da je dobro to što je Zvizdić u prioritete uvrstio deblokadu evropskog puta BiH. Međutim, nisu sigurni da li će Vijeće ministara i druge državne institucije, u prvom redu Parlament BiH, biti u stanju da usvajaju neophodne zakone i riješe nagomilane probleme, među kojima su reforma javne uprave i zapošljavanje.

Političarima važnije direktorske pozicije od evropskog puta BiH

„Bojim se da će dijelovanje Vijeća ministara, kako se budemo bližili lokalnim izborima, biti znatno otežano. Sigurno je da predstavnici iz Republike Srpske (RS) neće imati toliko razumijevanja za ciljeve koji se odnose na NATO, na čemu insistiraju političari iz Federacije BiH. I predstojeći mandat Vijeća ministara mogao bi biti potrošen na rješavanje unutrašnjih pitanja. Ubijeđen sam da će se institucije BiH više baviti imenovanjima čelnih ljudi na direktorske i druge pozicije u organima vlasti i državnim agencijama nego evropskim putem BiH“, kaže politički analitičar Almir Terzić.

Zbog mogućnosti blokada na različitim nivoima vlasti, uključujući blokade u Parlamentu BiH, analitičari strahuju da bi sve inicijative koje zadiru u funkcioniranje institucija BiH, poput provođenja presude „Sejdić i Finci“ ili novog pristupa EU BiH (njemačko-britanska inicijativa) mogle ostati samo „mrtvo slovo na papiru“. Podsjećaju da je većina zakona neophodnih na evropskom putu BiH, među kojima i oni koji bi garantirali provedbu presude Evropskog suda u slučaju „Sejdić i Finci“, mogla biti donesena i u prethodnom sazivu Parlamenta BiH.

Koliko je (ne)efikasan Parlament BiH?

Projekt menadžer Centara civilnih inicijativa (CCI) BiH Ivica Ćavar kaže da su rezultati rada prošlog saziva Parlamenta BiH na planu zakonodavnih aktivnosti „više nego skromni i i duplo lošiji od prošlog saziva Parlamenta BiH (saziv 2006.-2010.), te skoro tri puta lošiji od saziva PSBiH u mandatnom razdoblju 2002.-2006. godine“. „Najodgovornije tijelo za rješavanje pitanja 'Sejdić i Finci' u cjelini je, zbog svojih ustavnih nadležnosti, upravo Parlamentarna skupština BiH koja na žalost, u konkretnom slučaju, pokazuje da nije bila na visini ovog historijskog zadatka, usljed čega BiH i dalje ostaje 'crna rupa' na mapi ljudskih prava“, kaže Ćavar za Deutsche Welle.

Almir Terzić smatra da bi rezultati novog saziva Parlamenta BiH mogli biti i gori od prethodnog. „Dosadašnja iskustva pokazuju da je Parlament BiH efikasno rješavao samo ona pitanja koja se tiču usko-stranačkih interesa. Na sceni već imamo opstrukcije rada državnog Parlamenta. Kako SNSD nije dio parlamentarne većine na nivou BiH, to bi moglo dovesti do blokada u Domu naroda. SNSD je takvu politiku najavio i u Predstavničkom domu, gdje poslanici ove stranke napuštaju sjednice, kao što je to bilo i uoči imenovanja Denisa Zvizdića, zbog ratne prošlosti predsjedavajućeg Šefika Džaferovića. To što u slučaju Džaferovića ne postoji nikakva odluka pravosudnih tijela, Dodikovim poslanicima uopće nije bitno. Mislim da je SNSD spreman na svaki način opstruirati rad Parlamenta BiH, posebno u Domu naroda. To bi moglo dovesti do stagnacije BiH, upravo u ključnim reformskim procesima“, kaže Terzić.