Pomoć izbjeglicama je sve skuplja

Njemački gradonačelnici i predsjednici opština se razumiju u novac. U njihove najvažnije zadatke spada održavanje budžeta – što je poslednjih godina više nego nezahvalan zadatak. Lokalne uprave imaju sve manje novca i mnoge jedva sastavljaju kraj s krajem i to prije svega stalnim uzimanjem novih kredita.

Smještaj i snabdijevanje izbjeglica potrepštinama za gradove i opštine nije samo organizacioni, već i finansijski izazov. Štefan Skora, predsjednik Saveza gradova i opština u Saksoniji i gradonačelnik Hojersverde, to ovako formuliše: „Moje kolege su negdje između velike potrebe da se nešto učini i – rezignacije“. Skora za sebe kaže da je bliži rezignaciji. Riječi kancelarke Angele Merkel: „Uspjećemo!“ on poredi sa sloganom bivšeg njemačkog ministra rada: „Penzije su sigurne“ – koji je u međuvremenu opovrgnut.

Na infuziji države

Ono što Skoru dovodi do očajanja nije samo mukotrpno traženje lokacija na kojima bi mogle da budu smještene izbjeglice, već i računi koje moraju da poravnaju lokalne uprave. Oni su sve veći. Za ovu godinu se procenjuju na 10 do 12 milijardi evra. U zavisnosti od daljeg priliva izbjeglica, 2016. bi troškovi mogli da se kreću između 7 i 16 milijardi evra.

To je dosta veliki raspon. Federacija je dosad obećala da će plaćati samo mjesečni iznos od 670 evra po izbjeglici. Ta suma bi trebalo da se upotrijebi za pokrivanje troškova smještaja i snabdijevanja izbjeglica i to samo do završetka procedure rješavanja zahtjeva za azil. U Njemačkoj federacija daje novac saveznim pokrajinama koje ga zatim prosleđuju gradovima i opštinama. Doduše, nema jedinstvenog propisa kako da to čine, pa je zbog toga u svakoj saveznoj pokrajini ta raspodjela drukčija.

Troškovi rastu

Osim toga, troškovi za izbjeglice su sve veći. „Živimo u tržišnoj privredi“, konstatuje šef Saveza njemačkih gradova i opština Gerd Landsberg. Kontejneri danas koštaju 40 do 50 procenata više nego prije pola godine. I kirije za prazne hale, kuće i neiskorišćena zemljišta su se drastično povećale. U Saksoniji su izračunali da je briga o izbjeglicama za prosječnih 6.440 evra po čovjeku sada porasla na 10.552 evra. To znači da će 2016. gradovima i opštinama biti potrebno dodatnih 5,5 milijardi evra.

Još nije razjašnjeno ko će da plati troškove integracije za ljude kojima se odobre zahtjevi za azil. Federacija plaća svoj dio samo onima koji čekaju rješenje svog zahtjeva za azil. Kada je riječ o onima koji su dobili azil gradovi i opštine moraju da preuzmu troškove za stambeni prostor, socijalnu pomoć za izbjeglice koje su nesposobne za rad, kao i troškove za djecu koja se upišu u obdaništa. Savez njemačkih gradova i opština poručuje da je to nemoguć zadatak. „Potreban nam je katalog mjera u paketu sa zakonom o integraciji“, kaže Gerd Lansberg: „Troškove moraju da snose i federacija i federalne jedinice“.

Uravnotežen budžet u opasnosti

To je zadatak koji zadaje velike glavobolje ministru finansija. Federacija je ove godine odvojila na stranu pet milijardi evra da bi pomogla saveznim pokrajinama i opštinama. Ukoliko bude potrebno još novca, moguće je da će država morati da se oprosti od uravnoteženog budžeta.

Ministar Volfgang Šojble je to do sada kategorički odbijao. Parlamentarna diskusija o novom budžetu – sa glasanjem – biće održana 27. novembra. Prije toga će biti procijenjena visina prihoda od poreza. 5. novembra će se znati koliki će biti taj prihod a o tome će Šojble obavijestiti javnost – i tom prilikom će morati da odgovara na niz neprijatnih pitanja.