OSCE šalje više posmatrača na izbore u SAD

Nakon što je stigao zvaničan poziv iz Vašingtona za posmatranje izbora u novembru i nakon što su saradnici OSCE-a ispitali situaciju u samim SAD, ova organizacija je odlučila da preko Atlantika pošalje 100 posmatrača na duži period, a njih oko 400 će biti poslano kratkoročno, uoči samih izbora. Organizacija za sigurnost i saradnju (OSCE) će u SAD poslati i timove koji će pratiti izvještavanje medija i tim koji će vršiti analizu predsjedničkih izbora.

Po pvi put će se misiji OSCE-a pridružiti "kratkoročni" posmatrači. Oni će pratiti tok glasanja i proces prebrojavanja glasova na sam dan izbora. Na izbore prije četiri godine, kada se birao predsjednik i članovi Kongresa, ova organizacija je poslala samo 44 takva posmatrača i svoj tim od 13 ljudi.

Povećanje broja posmatrača

"Odluka o proširenju misije bazira se na rezultatima do kojih je došla komisija za procjenu, koja je na terenu boravila u maju", objašnjava Thomas Rymer iz Ureda za demokratske institucije i ljudska prava pri OSCE-u (ODIHR).

Tokom svog boravka u SAD, eksperti ODIHR-a su se sastali s predstavnicima 27 institucija - poput stranaka, vlade, civilnog društva i medija. S njima je razgovarano o raznim opcijama posmatranja toka izbora i o stvarnim potrebama da se sprovede taj proces.

Izborni zakoni i elektronski sistemi za glasanje

Na osnovu tih saznanja došlo se do zaključka da će se posmatrači koncentrisatti na praćenje provođenja promijenjenih zakona o registraciji i identifikaciji glasača u različitim saveznim državama, te na pouzdanost elektronskih sistema za glasanje.

"Prema procjeni naše komisije, te stvari će se bolje obaviti i procijeniti uz prisustvo kratkoročno poslanih posmatrača, koji će pratiti izbore na sam dan glasanja", kaže Rymer.

Registracija i identifikacija birača su zbog jedne presude Vrhovnog suda SAD postale predmet spora među strankama. Sudije su 2013. proglasile neustavnim dijelove tzv. Voting Right Acts, zakona iz 1965. kojim se pokušala spriječiti rasna diskriminacija birača.

Spor oko novih pravila

U Demokratskoj stranci strahuju da će pooštrene odredbe o registraciji i identifikaciji otežati učešće manjina na izborima. Republikanci, međutim, smatraju da su ove pooštrene odredbe važan instrument za sprječavanje izbornih prevara.

Većina saveznih država u SAD zahtijeva da se birači identifikuju prilikom glasanja, ali ne postoji jedinstven propis šta se priznaje kao identifikacijska isprava.

Još jedno od težišta predstojeće misije OSCE-a je pouzdanost elektronskih sistema glasanja. Neki u SAD sumnjaju u pouzdanost i sigurnost tih sistema, u prvom redu zbog toga što su oni već prilično stari.

U brojnim saveznim državama se koriste izborne mašine i skeneri glasačkih listića, ali su greške tih sistema često bile povod za udarne vijesti u medijima.

Huškanje u internetu

I sami mediji će se naći pod paskom posmatrača. Eksperti će pratiti "kakve informacije dobijaju birači", navodi Rymer. Tim od osam ili devet saradnika OSCE-a će tako stalno pratiti izvještavanje najuticajnijih TV-kanala.

"Socijalne mreže igraju sve veću ulogu u SAD, zato pratimo i informacije koje se šire internetom", dodaje Rymer. Pri tome je važan način na koji se prenosi vijest i njen "tonalitet", navodi on.

Neki predstavnici američkog društva su u razgovoru sa saradnicima OSCE-a iznijeli zabrinutost zbog negativnog predstavljanja žena i zbog povećanja broja huškačkih komentara protiv manjina.

Rymer ipak ne vjeruje da će oštra predizborna kampanja i izjave republikanskog kandidata Donalda Trumpa uticati na rad posmatrača ili ga otežati.

"Imamo metode kojih se držimo na svakim izborima koje promatramo. Neki izbori donose više spornih situacija i žešću izbornu kampanju od drugih. Mi nismo "izborna policija". Mi pratimo i analiziramo rad onih koji to odista jesu, koji bi trebalo da se pobrinu za to da se izbori odvijaju u redu", kaže Rymer.