Gdje je budućnost Škotske?

Sjever Ujedinjenog Kraljevstva glasao je sa 62 procenta protiv Brexita i sada pokušava svim snagama da ostane u EU. Političari Škotske za to imaju nekoliko scenarija. Jedan od njih je referendum o nezavisnosti sa automatskom aplikacijom za priključenje EU. Druge mogućnosti su vjerovatno komplikovanije i pravno teško izvodljive, a jedna je i veto protiv referenduma o izlasku iz Evropske unije.

Planska igra vetom

Predsjednica Vlade Škotske, Nikola Stardžen (Nicola Sturgeon) upravo igra na tu kartu - mogućnost blokade Brexita. Njen stav je da parlament u Edinburgu treba sam da glasa o izlasku iz EU i na taj način ga spriječi.

Međutim, Stardžen je svjesna da je to trnovit put. Ona strahuje da britanska vlada ima drugačije mišljenje. Moralo bi se onda prvo vidjeti kako će se ova diskusija završiti, kazala je ona za BBC. Ako se ispostavi da je za osiguravanje škotskih interesa veto neophodan onda će se ona odlučiti i na taj put. U to spadaju i kolebanja, da se škotskom parlamentu eventualno savjetuje blokada potrebne zakonske procedure kada se radi o Brexitu, kaže dalje Stardžen.

Regionalni parlamenti na Ostrvu prema britanskom pravu imaju određenu težinu. Prema dogovoru, koji su sklopile vlade i parlamenti Škotske, Velsa i Sjeverne Irske, uređeno je da bi regionalne vlade odluku o izlasku iz EU morale da donesu zajedno. Osnov za to jeste da je evropsko pravo integrisano u nacionalnom zakonodavstvu. Na primjer kada se radi o sprovođenju odredbi.

Stardžen se poziva na eksperte i tvrdi da to sadrži i mogućnost veta. Poslanica Nacionalne partije Škotske (SNP), Pete Vishart (Wishart) prethodno je ukazala na dokument Odbora za EU britanskog Gornjeg doma, koji govori o potrebnoj saglasnosti Škotske. Ako bi se pak Škotska odlučila na ovaj put, to bi bio slučaj za sud. Moglo bi se čak dogoditi da o tome da li bi veto bio uopšte zakonski opravdan odlučuje Evropski sud. A sud je zakonski obavezan da stopira izlaske iz EU i da promoviše integraciju unutar EU.

Protivljenje konzervativaca

Pojedini britanski političari to vide drugačije. Besmislica je i pomisliti da škotski parlament ima toliku moć da vetom može da blokira Brexit, napisao je na Tviteru profesor prava i škotski poslanik torijevaca, Adam Tomkins. Ono što najviše mogu da urade jeste ili da se slože ili da se ne slože - ili pak da ostanu uzdržani, tako kaže profesor fakulteta u Glazgovu. A odbiti da pristanu, kaže, nije isto što i blokirati. Tomkins važi za prijatelja pristalice Brexita Iaina Dankana (Duncan). On je bio ministar za rad u vladi Dejvida Kamerona (David Cameron) koji je ovog proljeća podnio ostavku na tu funkciju.

Jedno je očigledno nakon referenduma o Brexitu: mnogo toga je nejasno! Uticaj anti EU-referenduma je očito precijenjen. Držati ga se nije obavezno. Jer, parlament bi morao da sprovede tu odluku. Međutim, ni za nejga nije pravno obavezujuće. Isto tako i budući premijer bi mogao da odustane od referenduma ukoliko bi na primjer pregovori sa EU o osnovama saradnje bili ponovo regulisani. Onda bi referendum mogao da obezbijedi da se postigne potpuno drugačiji rezultat.

Ali, i škotska nezavisnost se ponovo vraća u fokus. Referendum na tu temu je propao prije dvije godine. Sada bi, prema anketi koju je sproveo škotski list Sunday Post, 59 odsto Škota glasalo za nezavisnost. Institut za društvena istraživanja ScotCen smatra da bi za nezavisnost glasalo samo 39 odsto birača.

Upozorenje iz Londona

Ukoliko se u Škotskoj održi još jedan referendum o nezavisnosti, Škoti bi mogli imati poteškoća. Oni bi morali da prema članu 49 Ugovora EU da podnesu prijavu za članstvo u EU i sve članice EU bi morale da se s tim slože. A ukoliko Velika Britanija do tada još bude bila članica EU onda bi London mogao da blokira put Škotske u EU. Stardžen je pak upozorila Kamerona, ali i svakog budućeg premijera, od pokušaja da zaustavi drugi referendum o nezavisnosti Škotske.