Popust Turskoj zbog izbjeglica

Do naredne srijede bi Turska zapravo morala ispuniti svih 72 uvjeta koje od nje zahtijeva EU kako bi građani ove zemlje od ljeta mogli putovati u EU bez viza. Ipak do narednog vikenda Ankara je, prema navodima Komisije, ispunila tek 62 kriterija. U srijedu je Europska komisija saopštila da preporučuje ukidanje viza, do kojeg bi trebalo doći do kraja juna. Ali bez viza bi u EU mogli putovati samo turski građani koji imaju biometrijske pasoše po standardima EU. Pošto Ankara do kraja juna ne može uvesti biometrijske pasoše po EU-standardima, Evropska unija bi do oktobra trebala priznavati i rezervne odnosno zamjenske pasoše odnosno dokumente.

Da je Komisija inzistirala na ispunjavanju svih kriterija do srijede onda bi ukidanje viza moralo biti pomjereno. A onda bi, kako je zaprijetila turska vlada, Ankara mogla ponovo dozvoliti nesmetani prolazak migranata u Grčku ili odbiti da primi one izbjeglice koje su vraćene iz europskih zemalja što je za europske vlade horor predodžba. Doduše, pitanje ukidanja viza formalno nema nikakve veze sa pitanjem izbjeglica. No, Turska se sama pobrinula za to da oboje bude u istoj vezi, kako bi povećala pritisak na Brisel. I Brisel je tako sada odobrio bezvizni režim ali samo za građane sa biometrijskim pasošem.

Turska u boljoj poziciji

Janis Emmanouilidis iz briselskog think-tank Centra za europsku politiku vjerovao je "da će Komisija dati preporuku". "Želi se s tim neizostavno nastaviti, jer je poznato koliko je vizna liberalizacija važna za dogovor između EU i Tursku po pitanju izbjeglica", kaže Emmanoulidis za Deutsche Welle.

No kritičari strahuju da bi Komisija mogla napraviti ne samo vremenske, nego i sadržajne ustupke. Doduše Frans Timmermans, zamjenik predsjednika Komisije, je rekao sljedeće: "Nećemo se igrati sa našim kriterijima. Oni su jasni." Ipak primjerice nizozemska zastupnica Liberala u Europskom parlamentu Sophie in't Vald je "znatiželjna da li će Komisija napredak Turske, kada je riječ o uvjetima za ukidanje viza, zaista vrednovati tako strogo kako je to Timmermans najavio". I drugi kritičari stalno upozoravaju na to da bi moglo doći do "popusta" za Ankaru i to zbog slabosti EU.

No Europljani imaju i drugi strah. Brojne vlade su upozoravale na konflikt s Kurdima i izrazile zabrinutost da bi umjesto tražitelja azila sa Bliskog istoka sada, zahvaljujući viznoj liberalizaciji, također mogao doći veliki broj turskih Kurda u zemlje EU i tamo zatražiti azil.

Povući kočnicu u slučaju zloupotrebe

U Klubu konzervativnih poslanika u Europskom parlamentu se zbog toga jako zalažu za postojanje "sigurnosne kočnice". Šef Kluba poslanika Manfred Weber je za "Passauer Neuen Presse" rekao: "Želimo Tursku kao partnera, ali nismo naivni." Ako Turska dugoročno ne ispuni kriterije "onda vizna liberalizacija mora biti ukinuta".

Vlade Njemačke i Francuske su također insistirale na tome da se vizna pravila mogu ukinuti. Pri tome "sigurnosna kočnica" postoji već sada, ali ne samo za Tursku, već i za sve ugovore te vrste. U slučaju Turske bi vizna liberalizacija mogla biti ukinuta na šest mjeseci ili i duže. To bi trebalo biti moguće ukoliko se znatno poveća broj turskih građana, koji putuju u EU, ali se ne žele vratiti u Tursku. "Sigurnosna kočnica" bi također trebala biti upotrijebljena ukoliko poraste broj zahtjeva za azil sa malim izgledima za uspjeh ili ako Turska odbije primiti strane državljane, čiji je zahtjev za azil odbijen u europskim zemljama. Ukoliko bude ispunjen samo jedan od spomenutih kriterija; europska strana može ukinuti mogućnost putovanja bez viza za turske građane. Berlin i Pariz međutim žele da se ovaj mehanizam može upotrijebiti brže i lakše.

Janis Emmanoulidis ne vjeruje da bi zbog odobravanja vizne liberalizacije turskim građanima moglo doći do sličnog izbjegličkog vala kao u 2015. godini: "Nešto slično se neće dogoditi". Doduše Turci su Sporazumom o izbjeglicama dobili "jaču poziciju nego u prošlosti" i mogli bi vršiti pritisak, upozorava Emmanoulidis. No, kako on kaže, Ankara treba također EU, ekonomski i politički. "Turska trenutno plovi kroz burne vode i zbog toga treba političke prijatelje u EU."