Brexit: Boris Johnson glavom kroz zid
10. august 2019
No Barnier još uvijek nije sreo nikoga iz novog kabineta u londonskom Downing Streetu 10. Nove pregovore o na skoro 600 stranica napisanom Ugovoru o istupanju Velike Britanije i Sjeverne Irske iz EU Michael Barnier je već unaprijed isključio. "Moramo sada ostati mirni i solidarni", rekao je Barnier. Gromoglasne zahtjeve Borisa Johnsona da irski "Backstop" mora biti izbačen, Barnier je odbacio kao "neprihvatljive". "Backstop" treba spriječiti da između Republike Irske i Sjeverne Irske nastane tvrda vanjska granica EU sa carinskom kontrolom i to onoliko dugo koliko obje strane ne pronađu bolje rješenje.
Jednostavna poruka: Van!
Jedini posjetitelj iz Londona, koji je nakon promjene Vlade u julu boravio u Briselu, bio je britanski službenik David Frost. On je osobni povjerenik za Brexit britanskog premijera. Europskoj komisiji i okupljenim diplomatama EU Frost je rekao da je njegova poruka prije svega da će Ujedinjeno kraljevstvo u svakom slučaju 31. oktobra napustiti Europsku uniju – sa ili bez sporazuma o napuštanju.
Kao preduvjet za nove razgovore sa EU Frost je naveo uklanjanje „nedemokratskog Backstopa". Ovaj zahtjev su žestoko odbili kako EU tako i irski premijer Leo Varadkar. Diplomate EU, sa kojima je David Frost razgovarao, su rekle da izaslanik iz Londona nije naveo nikakve konkretne alternative za „Backstop". Oni su također rekli da Frost nije naveo ni druge tačke o kojima bi premijer Johnson pregovarao u novom pokušaju.
Sam Johnson je u intervjuima, prije nego što je imenovan za premijera, rekao da će zadržati dobar dio Sporazuma i ostatak promijeniti. "Ako možemo letjeti na mjesec, možemo i tu granicu sa Irskom nekako organizirati", rekao je Johnson.
Tvrdi Brexit je više vjerojatan
Iz briselskog ugla Boris Johnson ide u pravcu Brexita bez sporazuma, bez prelaznih rokova, bez plaćanja otvorenih računa EU, bez ideje o budućim odnosima. Doduše, premijer je izjavio da„tvrdi" Brexit nije njegov cilj, ali ako nije moguće drugačije onda će Velika Britanije 31. oktobra napustiti EU bez sporazuma.
Ministri u britanskom kabinetu marljivo vježbaju pripisivanje krivice drugoj strani. Michel Gove, ministar za pripremu Brexita, rekao je za BBC: „Trebamo novi pristup. Spremni smo da se suočimo sa EU, ali u ovom momentu izgleda kao da EU nema interese za to. Ona jednostavno kaže "Ne!". To je pogrešno i nije u interesu Europe." Michael Barnier, pregovarač EU, nasuprot tome kaže da EU također ne želi tvrdi Brexit. On podsjeća da je britanski parlament Sporazum odbio tri puta.
Glasanje o nepovjerenju u Donjem domu?
S obzirom na to da je vlada Borisa Johnsona unatoč svim upozorenjima ekonomskih udruženja i „Bank of England" usmjerena na „No-Deal" protivnici Brexita sada žele iskoristiti duboko podijeljeni Parlament kako bi Johnsona ipak zaustavili. Koalicija koju čine konzervativci i sjevernoirski DUP ima tek neznatnu većinu u Parlamentu od jednog glasa više.
Na prvoj sjednici Parlamenta nakon ljetne pauze u septembru bi laburisti mogli podnijeti zahtjev za glasanje o povjerenju Johnsonovoj vladi. Ako bi mu bilo izglasano nepovjerenje opozicija bi imala 14 dana roka da organizira novu vladajuću većinu. Ukoliko joj to ne bi pošlo za rukom premijer bi morao odrediti termin za prijevremene izbore koji bi se smjeli održati najranije za 25 dana od tog momenta.
Da li bi to Borisa Johnsona moglo prisiliti da u toj fazi odstupi je sporno. Izborni zakon iz 2011. godine je ovdje nedovoljno precizno formuliran i još nikada nije primijenjen. Premijer bi prijevremene izbore mogao raspisati i za novembar. Brexit bi 31. oktobra unatoč tome bio proveden.
Jedini zaključak oko kojeg se Donji dom do sada mogao dogovoriti bio je priopćenje u proljeće ove godine da se izlazak iz EU ne bi trebao dogoditi bez sporazuma. S druge strane važi zakon da će se Brexit 31. oktobra automatski dogoditi – sa ili bez sporazuma.
Parlament ima mogućnost promijeniti ovu uredbu, ali samo ako prethodno prisili vladu da ovaj zakon stavi na dnevni red. "Parlament bi premijeru mogao zakonski naložiti da Evropskoj uniji podnese zahtjev za produženje roka", kaže Peter Sloman, politolog sa Univerziteta Cambridge. "Samo da li bi se Johnson toga držao je nejasno", kaže on.
Brexit kao vjerska dogma
Premijer Boris Johnson je dakle u relativno lagodnoj poziciji: Ako ništa ne uradi, Brexit će na Halloween biti proveden – i bez sporazuma sa EU. Čak i ako bi to želio Parlament bi morao uložiti veliki napor da ga zadrži. Teoretski bi kraljica mogla sama otpustiti svog premijera. No to bi značilo narušavanje tradicije po kojoj se kraljica ne miješa u dnevnu politiku i zbog toga slovi kao najmanje vjerojatno.
Špekulirati o tome, da će EU kratko prije roka pokleknuti, je rizično. „Na tu igru smo spremni", može se čuti od francuskih diplomata iz Elisejske palate u Parizu. „Mi nećemo biti ti koji će prvi izgubiti nerve", navodi se dalje.
Brojni konzervativci u britanskom parlamentu i zagovornici Brexita žele konačno izlazak iz EU. Ma koliko da to košta. Ekonomski ili racionalni argumenti jedva da igraju još neku ulogu, vjeruje autor J.N.Paquet. „Brexit je religija", naziv je njegove posljednje knjige, koja koncem avgusta izlazi iz štampe u Velikoj Britaniji. „Vjerujem u Brexit", nije rekao samo Boris Johnson. I njegova prethodnica Theresa May je strastveno i često zastupala ovaj stav.