Bilans sporazuma o izbjeglicama
18. mart 2018
Sporazum je potpisan na današnji dan (18. marta) 2016. godine s ciljem riješavanja evropskog problema: priliva velikog broja izjeglica. Dok su sirijske izbjeglice tražili države u kojima sa svojim porodicama mogu živjeti u sigurnosti, odnos Turske i Evropske unije postao je napet.
Pročitajte i: Migranti u BiH - stanje nije alarmatno
Šta se desilo u drugoj godini sporazuma?
Prema podacima Ujedinjenih naroda u Turskoj je utočište našlo 2,9 miliona izbjeglica. Broj je prema najnovijim podacima Turske mnogo veći - 3,5 miliona.
Turska je često ponavljala da će raskinuti sporazum, jer dogovoreni iznos nije bilo isplaćen, a bezvizni režim za turske državljane predviđen sporazumom nije sproveden.
Za EU je bilo važnije kako će prikupiti novac, dok je za Tusku važnije bilo – kada će novac stići. Dr. Çiğdem Nas, predsjedavajući Fondacije za ekonomski razvoj ističe da je najveći problem drugačiji stav o tome na koji način treba koristiti sredstva iz fonda između Turske i EU. Iako je Turska vršila pritisak i prije svega željela da zadovolji prioritetne potrebe izbjeglica, došlo je do kašnjenja, jer su sredstva iz fondova država članica prvi put kontrolisana od strane EU.
Stručnjakinja za azilsku politiku Dr. Başak Yavçan naglašava da je mnogo novca potrošeno na visoke administrativne troškove međunarodnih organizacija civilnog društva. Iz tog razloga je manje novca stiglo do izbjeglica, objašnjava Yavçan.
Šta je EU do sada platila?
U sklopu sporazuma Turskoj je obećana finansijska pomoć od 6 milijardi eura. Novac je Turska trebala iskoristiti za projekte pomoći sirijskim izbjeglicama. Prema navodima Evropske komisije tri milijarde eura su već isplaćene Turskoj i tim novcem je finansirano školsko obrazovanje 500 000 sirijske djece.
Pročitajte i: Hrabre žene iz grčkih izbjegličkih kampova
Evropska komisija je u srijedu (14.3.) odlučila da druga tranša od bi ostale tri milijarde eura koje su obećane u sporazumu o izbjeglicama trebala uskoro biti dostupne. Turska vlada je, s druge strane, izjavila da je do sada dobila iznos od milijardu i 850 hiljada eura od EU. Finansijska podrška iz EU fondova dovoljna je Turskoj za projekte. Pomoć ne završava u državnom trezoru.
Koliko izbjeglica ima u Turskoj?
Kao rezultat sporazuma, broj izbjeglica koji su preko Egejskog mora ilegalno stizali u Evropu, 2016. godine se značajno smanjio. Iako su brojke daleko ispod nivoa iz 2015. godine, kada je izbjeglička kriza počela, autor sporazuma i predsjedavajući Evropske inicijative za stabilnost (ESI), Gerald Knaus, smatra da je sporazum u opasnosti.
U prvoj polovini 2017. godine skoro 9.000 ljudi došlo je u Evropu preko Egejskog mora. U drugoj polovini godine, taj broj se povećao na 20.000, navodi Knaus. Prema podacima Evropske komisije broj izbjeglica koje su iz Turske stizale u Grčku, u poređenju sa podacima prije sporazuma, smanjio se za 97 posto.
U okviru sporazuma, izbjeglice iz Sirije se raspodjeljuju između Turske i EU. Evropska unija šalje nazad u Tursku sve Sirijce koji su ilegalno došli na grčke otoke nakon 20. marta 2016. godine. S druge strane, legalne izbjeglice se prihvaćaju.
Obzirom da su procesi povratka u Grčkoj veoma spori, između 2016. i 2018. godine vraćena su samo 1.564 Sirijca. Pored toga u okviru sporazuma između Turske i Grčke, vraćeno je dodatnih 600 ljudi u Tursku. S druge strane iz Truske je u EU prihvaćeno 12.489 Sirijaca. Njemačka je prihvatila 4.313, Holandija 2.608, Francuska 1.401 i Finska 1.002 sirijskih izbjeglica. Mađarska, Poljska, Češka, Bugarska i Danska nisu prihvatili izbjeglice.
Pročitajte i: Tursko-europska partija pokera
Kakvo je stanje izbjeglica u Turskoj?
Sirijci u Turskoj zvanično nemaju izbjeglički status. Upravo zbog toga oni ne mogu dobiti zaštitu po međunarodnim standardima. Svaki dan dodatnih 1.000 Sirijaca stavi se pod privremenu zaštitu. Stručnjakinja za azilsku politiku Dr. Yavçan kaže da je više od 3,5 miliona izbjeglica iz Sirije pod zaštitom. Ovaj status im daje pravo na obrazovanje i zdravstvene usluge.
Novčana pomoć za porodice uslovljena je time da porodice svoju djecu šalju u školu. To će uticati na to da 65 posto izbjegličke djece školskog uzrasta pohađa školu, objašnjava Yavçan.
Kako izgleda budućnost Sirijaca u Turskoj?
Evropska unija stavlja na raspolaganje milijarde eura za izbjeglice u Turskoj. Ali, za šta se ovaj novac treba iskoristiti? Da ne bi došlo do kašnjenja kao u pri prvoj tranši pomoći, te da bi evropski resursi bili transparentniji, opštine u Turskoj također bi trebale podnositi prijedloge projekata, govori Nas. Dok je prva polovina novca išla za ispunjavanje osnovnih potreba izbjeglica, druga polovina bi se trebala iskoristiti za kulturnu integraciju, učenje jezika, stručnu obuku i zapošljavanje, objašnjava Nas.
U budućnosti Turska sebi mora postaviti sljedeće pitanje u vezi sporazuma, navodi Nas: „Kako bi trebala izgledati budućnost Sirijaca?"
Ono što je za izbjeglice sada najvažnije su jezik, obrazovanje i posao, navodi Yavçan. Trenutno samo 20.000 Sirijaca ima dozvolu za rad, najmanje 800.000 Sirijaca radi, a mnogi od njih su djeca, zaključuje ona.