Русия няма място в Г-8
6 юни 2015Отсъствието на Русия разбуни духовете още преди да е започнала срещата на Г-7 тази неделя в замъка Елмау. Председателят на Източната комисия на германската икономика Екарт Кордес заговори за пропуснат шанс. "Срещата на върха на Г-7 плюс Русия би могла да допринесе за решаване на кризата", заяви той. Генералният директор на финансираната от германското правителство фондация "Наука и политика" Фолкер Пертес гледа на нещата по същия начин: "Вместо осемте най-важни нации да разговарят помежду си за световните проблеми, изпадаме в ситуация, при която Г-7 ще говори за отсъстващия осми член", казва той.
Германската канцлерка Ангела Меркел и външният министър Франк-Валтер Щайнмайер побързаха да уверят, че "докато Русия не признава основните принципи на международното право и не действа според тях, завръщането ѝ във формата Г-8 е немислимо". Същевременно Щайнмайер подчерта, че вратите на Г-8 остават отворени: "Убеден съм, че бихме подобрили условията за международно сътрудничество, ако Русия се завърне в Г-8", каза той.
Това убеждение на Щайнмайер обаче се крепи на една илюзия. Защото завръщането на Русия в Г-8 може само маргинално да насърчи ефикасното решаване на глобалните проблеми. Г-8 ще се трансформира в форум за проблеми, създадени от Русия. Групата Г-8 обаче не е замислена по този начин. За това си има достатъчно други форуми - от ОССЕ до Съвета за сигурност на ООН. Вместо да мисли за разширяването на Г-7, групата трябва да се посвети на глобалните въпроси - финансовата стабилност, политиката за развитие, здравеопазването и климатичните промени. Но Г-8 е твърде малка за тези теми. Всеки един Г плюс "Х"-формат без Индия и Китай, които заедно съставляват над една трета от световното население, не би могъл да взема ефикасни решения по глобалните проблеми.
Демократичен клуб
Завръщането на Русия в Г-8 същевременно би погребало и единствената основна цел, която днес Г-7 все още може да изпълни - да помага за координирането на политиките между либералните демокрации и да развива нови стратегии. Канцлерката Меркел го каза много точно: "Г-7 - това са седем демократични нации, обединени от застъпничеството си за свобода и човешки права". Русия не пасва в тази група, дори да престане да анексира територии и да изпраща войски в гражданските войни в съседни държави. С Русия, като единствен нелиберален член на масата, ефикасната координация между демократичните единомишленици не би била възможна. А това ще бъде голяма загуба.
Отдавна отминаха времената, когато страните от Г-7 можеха да се представят като единствените световни кормчии. От гледна точка на конкуренцията около глобалния порядък и новите съюзи като БРИКС и Шанхайската организация за сътрудничество, координацията между либералните демокрации придобива още по-голямо значение. Тук изобщо не става дума за създаване на единен фронт под мотото "Западът срещу останалия свят". Но либералните ценности, които защитават членовете на Г-7, могат да играят роля в глобалния ред само ако демокрациите координират своите действия в дългосрочна перспектива и ги отстояват.
Идея от едно отминало време
Дори и без Русия, страните от Г-7 се провалиха през последните години, както показва последният пример със създаването на Азиатската инфраструктурна инвестиционна банка /AIIB/. Лидерите на страните от Г-7 пропуснаха да координират действията си по повод китайската инициатива. В резултат на това станахме свидетели на странна поредица от едностранни декларации от Великобритания, Германия, Франция и Италия за членство, докато Япония и САЩ засега странят. Ако лидерите на Г-7 бяха инвестирали в политическо единство и сътрудничество колкото сега в гала-спектакъла в Елмау, всичко това можеше да се избегне - въпреки разностранните интереси. И в близките години Г-7 не бива да се фокусира върху това дали Русия може да се завърне в техния формат, ако тя се откаже от сегашното си поведение.
Какво трябва да сторят страните от Г-7, ако въпреки всички очаквания Русия се развие като либерална демокрация? Това може да бъде повод за радост, но не и причина за завръщане на Русия в редиците на Г-8. Ако се обмисля вариант за една Г-7 плюс демократичните държави, той не може да мине без Индия, Бразилия, Индонезия и Южна Африка. Идеята за Г-8, включваща само Русия, е идея от едно отдавна отминало време, която спокойно може да бъде погребана.
* Торстен Бенер е директор на берлинския "Global Public Policy Institute" (GPPI).