Да плаща ли Германия по-ниски надбавки за деца в България?

Детски надбавки за деца, живеещи извън страната? В Германия от години се води дебат по тази тема. Особено след като през август 2018 година кметът на Дуисбург Зьорен Линк би тревога, пише в обширна статия "Дойчландфунк". "Надявам се, че държавата подхожда сериозно спрямо организираната престъпност. И очаквам конкретни действия", заяви тогава той.

Политикът от Социалдемократическата партия се оплаква от целенасочена миграция в германската социална система. Той критикува най-вече изплащането на детски надбавки за деца на източноевропейци. "Много от тези хора идват в Германия, за да си осигурят по-добър живот - на себе си и на своите деца. Това е разбираемо и човешко. Но много от тях отдавна са станали част от схемата на каналджийски банди, които са си поставили за цел да печелят от германската социална система. Например по този начин - с помощта на фалшиви документи те си набавят детски надбавки и така получават максимални социални услуги", твърди Зьорен Линк.

Процентът, който разбуни духовете

Дискусията за детските надбавки обаче е много по-сложна. В политическите спорове много аспекти не се разграничават достатъчно ясно. Обявените от Зьорен Линк злоупотреби се отнасят до малък брой случаи, които обаче засягат тежко някои общини като Дуисбург. Измамите функционират по следния начин: престъпни организации примамват българи и румънци в градовете с евтини жилища. Те настаняват хората и посредством фалшифициране на документи ги представят за редовно заети в трудовия процес. Така те могат да започнат да получават детски надбавки за децата си, дори и ако децата живеят в Източна Европа. Известни са обаче и случаи на фалшифицирани удостоверения за раждане, с които се получават надбавки за несъществуващи деца. Често криминалните групировки взимат голяма част от социалните помощи и детските надбавки, отредени за техните "клиенти".

По принцип европейските граждани имат право на детски надбавки при следните условия: ако се трудят, плащат социални осигуровки, получават определено минимално възнаграждение и имат доказано местожителство.

Вярно е, че Германия отчита все повече чуждестранни получатели на детски надбавки. Това става ясно от статистиката на федералната семейна каса, която отговаря за изплащането на детски надбавки. Семейната каса назовава три причини за повишените разходи за детски надбавки през последните години. Първо: в Германия пристигат повече трудещи се от ЕС. Второ: раждаемостта е все по-висока. Трето: увеличава се и броят на мигрантите, признати като бежанци.

През 2018 година Германия е изплатила общо почти 37 милиарда евро детски надбавки. Над 7,6 милиарда евро са били изплатени на чуждестранни получатели. А по банкови сметки в чужбина са били преведени детски надбавки на обща стойност от 377 милиона евро. Това показва, че само малко над 1% от общата сума е отишъл в чужбина. И този 1% разбуни духовете. ХДС, ХСС, голяма част от ГСДП и Сдружението на германските общини искат да намалят размера на детските надбавки за чужденци от страни на ЕС. От Брюксел обаче заявяват, че това не е съвместимо с европейското право. Както ЕК, така и Европарламентът отхвърлят подобен модел. Всъщност освен Германия, единствено Австрия, Холандия, Ирландия и Дания искат да съкратят детските надбавки и да въведат т.нар. индексиране. От 1 януари 2019 година Австрия реши на своя глава да изплаща по-малко детски надбавки, като сама определя методите за изчисляване на детските надбавки. Затова и си навлече гнева на Брюксел, който откри наказателна процедура за нарушаване на европейските договори.

Кметът на Дуисбург моли за помощ

"Когато говорим за злоупотреби със социалната ситема, не става дума за хората, които работят тук и чиито деца живеят в чужбина. Те си плащат тук данъците и имат пълното право на детски надбавки за децата си", казва говорителят на агенцията по труда в Дюселдорф Кристоф Льор. Той и неговите колеги са разследвали престъпни механизми в Северен Рейн-Вестфалия и са открили 40 случая на измами с детски надбавки. Щетите възлизат на 400 000 евро. Те обаче не са открили почти никакви доказателства за измами при паричните преводи в чужбина. Измамите се извършват вътре в самата Германия. При това става дума не само за детски надбавки, а за общи социални измами.

Проблемът тук може да бъде обобщен така: става дума за миграция по бедност, за експлоатация и криминални престъпления в общините, в които има много празни и евтини жилища. Най-тежко засегнати са Офенбах, Фюрт, както и градовете в Рурската област като Дуисбург.

Кметът на Дуисбург очаква помощ за подобряване на жизнените условия в проблемните градове. "В крайна сметка се нуждаем от общоевропейска инициатива за ограничаване на бедността в рамките на ЕС. Бих искал наличните средства да бъдат наистина усвоени от България и Румъния, за да могат хората там да заживеят по-добре и да няма нужда да бягат в други европейски страни или да бъдат принудени да емигрират", казва той.

Какви мерки се предприемат срещу измамите?

Финансовият министър Олаф Шолц подготвя проектозакон срещу измамите в социалната система. Финансовият контрол върху работата на черно ще бъде засилен. При своите акции по строителни площадки митническите служби ще проверяват и плащанията на детски надбавки на работниците. Освен това ще бъде засилено сътрудничеството между съответните служби. В бъдеще те ще могат по-лесно да установяват дали децата действително съществуват. За целта се изгражда общоевропейски регистър. Федералната семейна каса ще отпусне през 2019 година още 5,2 милиона евро за борба срещу измамите. Вече е създадена и специална работна група. Във всяка от 14-те семейни каси ще бъдат назначени по двама експерти, които ще сравняват данните и ще разкриват моделите на измама.

Въпреки това дебатът около детските надбавки ще продължи.  От началото на юли 2019 година федералното правителство увеличава детските надбавки с десет евро на месец. Така за първо и второ дете ще се изплащат 204 евро, за трето - 210 евро и за всяко следващо - 235 евро. Това налива вода в мелницата на онези, които предупреждават, че в Германия ще започнат да пристигнат още повече източноевропейци, пише в края на статията "Дойчландфунк".